Решение № 2-39/2026 от 9 апреля 2026 г.

Дело (УИД) № 58RS0029-01-2025-000250-95

Производство № 2-39/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 08 апреля 2026 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,

при секретаре Абрашкиной С.В.,

с участием представителя ответчика ИП ФИО1 по доверенности №58АА 1763620 от 27.12.2022 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов, и, по определению Закона «О защите прав потребителей», является изготовителем. 01.09.2025 истцом была получена информация от Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, из которой следовало, что 04.08.2025 в рамках санитарно-гигиенического мониторинга в магазине «Скидкино» по адресу: <адрес>, были отобраны для исследования полуфабрикаты мясосодержащие от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326), изготовленные 10.07.2025 ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. По результатам проведенных исследований получен протокол испытаний №13-13/18945-25/И от 27.08.2025 и экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 1181/01 от 28.08.2025, согласно которым вышеуказанные котлеты не соответствуют требованиям пп. «а» п.74 «ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции", п. 1 ч. 4.12 ст. 4 «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 39 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» по массовой доли нитрита натрия (его присутствие в котлетах в нарушение запрета) и информации на маркировке (указанный компонент на этикетке котлет не значился). Таким образом, выпущенные 10.07.2025 ИП ФИО1 полуфабрикаты мясосодержащие от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326) не являются безопасными для здоровья потребителей, а этикетка указанных котлет содержит не достоверную информацию о продукте. Установить лиц, которые уже приобрели выпущенные 10.07.2025 котлеты или имеют намерение их приобрести, а также употреблявших котлеты в пищу не предоставляется возможным. На основании вышеизложенного просит суд признать действия ИП ФИО1 по выпуску в обращение 10.07.2025 полуфабрикатов мясосодержащих от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326) не отвечающим установленным требованиям по содержанию в них нитрита натрия и предоставлению потребителям не достоверной информации о выпущенной продукции незаконными; обязать ИП ФИО1 не допускать выпуск в обращение полуфабрикатов мясосодержащих с содержанием в них нитрита натрия; обеспечить выпускаемую продукцию маркировкой, содержащей достоверную информацию о товаре; довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу.

Заочным решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 29.10.2025 исковые требования удовлетворены.

Определением Пачелмского районного суда Пензенской области от 04.03.2026 заочное решение Пачелмского районного суда Пензенской области от 29.10.2025 отменено.

В судебном заседании 25.03.2026 представитель истца по доверенности ФИО3 доводы и требования искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. После отложения судебного заседания истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направило, в адресованном суду заявление начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила учесть, что п. 70 ТР ТС 034/2013 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции», предусматривающий возможность применения нитрита натрия (нитрита калия) только в виде нитритно-посолочных (посолочно-нитритных) смесей с массовой долей нитрита натрия (нитрита калия) не более 0,9 процента, в рассматриваемом случае не применим, поскольку информация об использовании указанных смесей в маркировке котлет, изготовленных ответчиком, не указана, технологические карты, свидетельствующие об их применении, ответчиком не представлены.

Ответчик ИП ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что нитрит натрия, в том числе в виде нитритно-посолочных (посолочно-нитритных) смесей ответчик при производстве полуфабрикатов мясосодержащих от ФИО2 «Котлеты для гурманов» не использовал. Указал, что в технологической карте какой-либо информации о применении нитритно-посолочных (посолочно-нитритных) смесей не имеется.

Кроме того, стороны были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела публично, путем своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Пачелмского районного суда Пензенской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Кроме того, согласно п. 1 статьи 10 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

В соответствии с п. 3 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пп. «а» п.74 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (вместе с «ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции»), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, при производстве мясных и мясосодержащих полуфабрикатов не допускается производство мясных и мясосодержащих полуфабрикатов, предназначенных для реализации, в том числе на предприятиях общественного питания, с применением нитрита натрия (нитрита калия).

Статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, предусмотрено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения о составе пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пунктам 1 - 4 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011 входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись "Состав".

При наличии в пищевой продукции составного компонента (состоящего из двух и более компонентов) в составе пищевой продукции указывается с соблюдением требований пункта 1 части 4.4 настоящей статьи перечень всех компонентов, входящих в состав такого составного компонента, или указывается составной компонент с дополнением к нему в скобках компонентов в порядке убывания их массовой доли. В случае, если массовая доля составного компонента составляет 2 и менее процента, допускается не указывать входящие в него компоненты, за исключением пищевых добавок, ароматизаторов и входящих в их состав пищевых добавок, биологически активных веществ и лекарственных растений, компонентов, полученных с применением ГМО и компонентов, указанных в пункте 14 части 4.4 настоящей статьи.

В случае содержания в пищевой продукции компонентов, массовая доля которых составляет 2 и менее процента, допускается указывать их в любой последовательности после компонентов, массовая доля которых составляет более чем 2 процента, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Наименование компонента, представляющего собой пищевой продукт, указывается в составе пищевой продукции в соответствии с требованиями части 4.3 настоящей статьи. Наименования компонентов, предусмотренных приложением 1 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза, могут указываться в составе пищевой продукции под наименованиями соответствующих видов пищевой продукции, за исключением случаев, если наименования таких компонентов использованы в наименовании пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 6 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011 при наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (E). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования.

Согласно п. 1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 04.09.2025 № ИЭ9965-25-36461112 (л.д. 6-9).

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в магазине самообслуживания «Скидкино», расположенном по адресу: <...>, в рамках социально-гигиенического мониторинга пищевой продукции во исполнение поручения Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 10.01.2025 № 02/150-2025-27 «Об организации и проведения контроля за продукцией в обороте»), в соответствии с Приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия № 6 от 13.01.2025 «Об организации и проведении контроля за продукцией в обороте» выявлена закупленная специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Мордовия» мясная продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, о чем 04.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» составлен акт закупки проб (образцов) пищевой продукции от 04.08.2025 (л.д. 10).

27.08.2025 заместителем главного врача, руководителем ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Мордовия» ФИО5 утвержден протокол испытаний № 13-13/18945-25/И полуфабриката мясосодержащего от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» (л.д. 11-12).

Согласно представленному фотоматериалу этикетки отобранной пробы полуфабриката мясосодержащего от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» заявлен следующий состав: мясо говядины, мясо свинины, лук, специи (л.д. 15).

Из экспертного заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 1181/01 от 28.08.2025 следует, что по результатам лабораторных исследований в указанной пробе обнаружено содержание массовой доли нитрита натрия в количестве 0,0004±0,0001 % или 4±1 мг/кг, что не соответствует требованиям пп. «а» п. 74 раздела 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» «ТР ТС 034/2013»; п.1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» «ТР ТС 022/2011», ст. 39 главы 6 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (л.д. 13-14).

По данному факту Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в адрес Управления Роспотребнадзора по Пензенской области направлено информационное письмо № 13-00-02/03-1403-2025 от 29.08.2025 (л.д. 16).

Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое оставлено без ответа. Получение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований представитель ответчика не отрицал, пояснил, что подумал, что это мошенники.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком требований пп. «а» п. 74 раздела 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013); п.1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), ст. 39 главы 6 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), поскольку в полуфабрикате мясосодержащем от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» (изготовитель: ИП ФИО1, штрих-код: 4603344005326), дата изготовления: 10.07.2025, обнаружено содержание массовой доли нитрита натрия в количестве 0,0004±0,0001 % или 4±1 мг/кг. Данный показатель не указан в маркировки производителя и не допускается в составе данного продукта, чем нарушены положения ст. ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», возлагающую обязанность на изготовителя довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность правильного выбора и обязательную и полную информацию о составе пищевого продукта.

В соответствии с действующим законодательством, продукция должна отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя, что является приоритетным.

Доводы представителей ответчика о том, что нитрит натрия мог содержаться в мясе, не могут быть приняты во внимание, поскольку изготовитель обязан применять в работе требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Указанное обстоятельство, служит основанием для удовлетворения заявленных в настоящем деле на основании ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по выпуску в обращение 10.07.2025 полуфабрикатов мясосодержащих от ФИО2 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326) не отвечающим установленным требованиям по содержанию в них нитрита натрия и предоставлению потребителям не достоверной информации о выпущенной продукции незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) не допускать выпуск в обращение полуфабрикатов мясосодержащих с содержанием в них нитрита натрия; обеспечить выпускаемую продукцию маркировкой, содержащей достоверную информацию о товаре.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через местные средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.П. Гордеева

Решение в окончательной форме принято 10.04.2026.

Судья подпись Е.П. Гордеева