Постановление № 5-707/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-707/2021

Дело № 5-707/2021

УИД 44RS0005-01-2021-001032-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года п. Сусанино

Судья Буйского районного суда Костромской области Виноградова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Буйский районный суд Костромской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное прокурором Сусанинского района Шереметьевым Д.А., в котором указано, что на момент проверки в помещении магазина «Лидер», расположенного <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 не обеспечено соблюдение требований по организации социального дистанцирования граждан, специальная разметка перед кассой и в зале отсутствовала, также отсутствовал кожный антисептик для рук, для что является нарушением ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, также указала, что с протоколом согласны, нарушения устранены. Дело в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, с согласия прокурора, рассмотрено в её отсутствие.

Помощник прокурора Сусанинского района Громова В.А. в судебном заседании изложенное в постановлении поддержала. Пояснила, что нарушения устранены, в связи с этим возможно назначение наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - Костромской области принято:

распоряжение Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пCoV) на территории Костромской области», согласно которого на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности;

постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», согласно п. 1 которого до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать: граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (подп.1); органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (подп. 2);

постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», в подп. 3 и 5 п.1.3 закреплено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны создать условия для обработки рук кожными антисептиками для персонала и посетителей; обеспечить контроль за соблюдением посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) перед кассами, а также обеспечить нанесение в торговом зале и перед кассами специальной разметки.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой Сусанинского района проверкой было установлено, что в нарушение указанных положений, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, отсутствовала специальная разметка для соблюдения социального дистанцирования, также отсутствовал кожный антисептик для рук, о чем по результатам проверки был составлен акт проверки, и впоследствии было вынесено постановление в отношении индивидуального предпринимателя.

Прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (отсутствие специальной разметки, антисептика для обработки рук в магазине).

Факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 мая 2021 года, актом проверки от 20 мая 2021 года с фототаблицей, письменными объяснениями ИП ФИО1

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства – признание вины, устранение нарушения, отсутствие в деле сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, наказание должно быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Виноградова