Постановление № 5-14/2025 5-537/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

К делу №5-14/2025 (5-537/2024;)

УИД 23RS0044-01-2024-005171-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 10 января 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Нордом»,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края на рассмотрение поступил административный материал об административном правонарушении в отношении ООО «Нордом» по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.12.2024г. №23-039300, 02.09.2024г. около 17 час. 00 мин. совместно с УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Северскому району при проверке строительного объекта под наименованием КП «Солнце Парк», расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Калужская, выявлено нарушение миграционного законодательства 10.12.2024г. около 16 часов 10 минут по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Комарова, 2, каб. № 3, в рамках рассмотрения КУСП 13575 от 02.09.2024г., по результатам внеплановой документальной проверки на основании распоряжения №33 от 01.11.2024 установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ генеральным директором ООО «Нордом», ИНН <***>, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности по выполнению бетонных работ иностранного гражданина Республики Узбекистана ФИО1 <...> года рождения, без получения документа (патента), предусмотренного п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Нордом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ОВМ ОМВД России по Северскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо - ООО «Нордом» незаконно привлекло к трудовой деятельности по выполнению бетонных работ на строительном объекте в коттеджном поселке «Солнце Парк», расположенном по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Калужская, гражданина Республики Узбекистана ФИО1 , <...> года рождения, который не имел патента, выданного в установленном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации порядке, и дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

10.12.2024 г. инспектором ОВМ ОМВД России по Северскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол №23-039300 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который содержит объяснение генерального директора ООО «Нордом» ФИО3 о том, что с нарушением он согласен, обязуется впредь не нарушать.

Факт совершения ООО «Нордом» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2024 г. №23-039300 (л.д. 1), распечаткой электронной базы учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ от 02.09.2024г. на имя ФИО1 (л.д. 5), рапортом сотрудника полиции от 02.09.2024г. (л.д. 3), объяснением ФИО1 от 02.09.2024г. (л.д. 4), объяснением ФИО4 Ж.Ф.У. от 06.09.2024г. (л.д. 7), копиями учредительных документов ООО «Нордом», актом проверки ОВМ ОМВД России по Северскому району от 28.11.2024г №33 в отношении ООО «Нордом» (л.д. 19-27), объяснением ФИО3 от 23.11.2024г. (л.д. 33-34).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает установленным нарушение ООО «Нордом» требований миграционного законодательства, а именно привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента.

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств по делу не имеется.

Действия ООО «Нордом» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определяя наказание, подлежащее назначению юридическому лицу – ООО «Нордом» за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание характер и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также задачи законодательства в части необходимости соблюдения миграционного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица – ООО «Нордом» от административной ответственности также не усматривается.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителя, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным юридическое лица – ООО «Нордом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Нордом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД Росси по Северскому району:

Наименование банка получателя платежа:

Южное ГУ Банк России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

Р/с: <***>; ИНН: <***>; КПП: 234801001; ОКТМО: 03643000, БИК: 010349101; КБК: 18811601181019000140; УИН 18890423240000393001.

За неуплату в установленный законом срок административного штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Н.А. Безуглова