Постановление № 5-298/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-298/2019

59RS0004-01-2019-005888-02

№5-298/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 18.09.2019г.

Судья Ленинского райсуда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <Адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, как организатор публичного мероприятия, подала 03.04.2019г. в управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета 12.04.2019г. по адресу: <Адрес>). В последующем, ФИО1 в нарушении п.12 ч.4 ст. 5 ФЗ №54 от 19.06.2004г., как организатор публичного мероприятия, в установленный законом срок не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения вышеуказанного публичного мероприятия, чем нарушила п.12 ч.4 ст. 5, п.5 ст. 10 ФЗ от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что они действительно планировали провести пикет против жестокости по отношению к безнадзорным животным, однако администрация г. Перми не согласовала места проведения, о которых они просили, предложив иные. Они не согласились и не отказывались от проведения публичного мероприятия, поэтому считает, что административного правонарушения они не совершали.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в нарушении положений ФЗ №54 ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлена.

Согласно ст. 20.2.3 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 5 ФЗ от 19.06.2004г. (ред. от 11.10.2018г.) №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ФЗ от 19.06.2004г. (ред. от 11.10.2018г.) №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан принять меры по прекращению предварительной агитации.

Как следует из материалов дела, 03.04.2019г. ФИО1 подала в управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации <Адрес> уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета 12.04.2019г. по адресу: <Адрес>). В последующем, ФИО1, как организатор публичного мероприятия, в установленный законом срок не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения вышеуказанного публичного мероприятия.

Суд считает, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение и квалифицирует её действия по ст. 20.2.3 КоАП РФ, как невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 03.04.2019г. ФИО1 подала в управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета 11.04.2019г. по адресу: <Адрес>). В последующем, ФИО1, как организатор публичного мероприятия, в установленный законом срок не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения вышеуказанного публичного мероприятия (л.д. 2);

- рапортами сотрудников полиции (л.д. 4-6);

- сообщением заместителя главы администрации г. Перми – начальника Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям о выявлении признаков административного правонарушения (л.д. 8);

- объяснениями И. – консультанта сектора внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям (л.д. 9-12), из которых следует, что 03.04.2019г. от ФИО1, Х., Ш. в управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми поступили уведомления о проведении публичного мероприятия в форме пикета 09.04.2019г. - 16.04.2019г., 18.09.2019г. по различным адресам. 05.04.2019г. в адрес организаторов публичных мероприятий ФИО1, Х., Ш. были направлены ответы на уведомления о проведении публичных мероприятий, запланированных на 09.04.2019г. - 16.04.2019г., 18.04.2019г., в которых было указано, что согласно заключению департамента дорог и транспорта администрации г. Перми проведение публичных мероприятий на пересечении <Адрес> невозможно в связи тем, что проведение данных мероприятий создаст угрозу безопасности участников дорожного движения, в т.ч. участников публичных мероприятий. Кроме того, организаторам было сообщено, что 09.04.2019г. - 16.04.2019г., 18.04.2019г. на углу <Адрес>) запланированы проведение публичных мероприятий, уведомления о которых были поданы ранее. Организаторам были предложены альтернативные адреса для проведения ими запланированных публичных мероприятий. Ответы на уведомления о проведении публичных мероприятий организаторам были направлены посредством электронной почты ФИО1, как это было ей обговорено устно. В указанные в уведомлениях о проведении публичных мероприятий даты данные мероприятия ни по указанным адресам, ни по предложенным организаторам для проведения мероприятий адресам проведены не были (л.д. 9-12);

- скриншотом электронной почты (л.д. 14);

- ответом администрации г. Перми (л.д. 15-16);

- уведомлением от группы граждан о проведении публичного мероприятия (л.д. 17 - 18);

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Пермскому краю (УМВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, ОП №6 по Ленинскому району г. Перми, ОКТМО 57701000, расчетный счет УФК 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь БИК 045773001, КБК 18811690040046000140.

УИН №.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Старкова