Решение № 2А-604/2021 2А-604/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-604/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 27 июля 2021 года

Административное дело №2а-604/2021

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., помощника прокурора города Саянска Иркутской области Филиппова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

30 августа 2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский» как лицо,освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установленыадминистративные ограничения. Последнему были разъяснены его права иобязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных требованием Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

В период нахождения под административном надзором ФИО1 Е.В. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Ссылаясь на то, что административным ответчиком ФИО1 совершено тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, а также на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев.

Представитель административного истца, извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении административных ограничений, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.

Прокурор Филиппов Я.И. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

6 мая 2019 года решением Саянского городского суда Иркутской области административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику ФИО1 административного ограничения было удовлетворено. К ранее установленным решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из указанных решений и приговора Саянского городского суда Иркутской области от 22 января 2014 года установлено, что ФИО1 осужден приговором Саянского городского суда Иркутской области от 22 января 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111, 74 ч.5, 70 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 22 апреля 2016 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решение принято судом с учетом положений ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установленный решением суда трёхлетний срок административного надзора у ФИО1 не истек. Судимость ФИО1, признанного приговором суда виновным в совершении тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, 30 августа 2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения. Административному ответчику были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, при этом ФИО1 под роспись было вручено предупреждение о необходимости выполнения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. С ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений, установленных судом при административном надзоре, также он был неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, однако должных выводов для себя не сделал.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период административного надзора ФИО1 совершил множественные административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23.50 час. при проверке сотрудниками полиции ФИО1 по месту жительства <адрес изъят>, последнего не было дома, тем самым, ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был постановлением мирового судьи по 83 судебному участку г. Саянска от 12 мая 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 - КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, административное наказание не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в 00.240 час. при проверке сотрудниками полиции ФИО1 по месту жительства <адрес изъят>, последнего не было дома, тем самым, ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был постановлением мирового судьи по 83 судебному участку г. Саянска от 12 мая 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 - КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, административное наказание не исполнено.

Из характеристики УУП старшего лейтенанта полиции ФИО2 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, где фактически проживает, не работает, особых интересов и увлечений не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, к уголовной ответственности. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО1 ранее установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года срок административного надзора на 6 месяцев.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО1 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года срок административного надзора на шесть месяцев с административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина