Постановление № 5-351/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-351/2020

Дело № 5-351/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 26 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли,

переводчика ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не работающего, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, нуждающегося в услугах переводчика, язык, на который требуется перевод - узбекский, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. в установленном порядке был выдан патент на работу в РФ серия №. Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа гражданином Узбекистана ФИО1 у., была осуществлена 30.09.2019, то есть срок действия патента закончился 17.11.2019 года. По истечении срока временного пребывания, 08.12.2019 года (90 суток со дня въезда) ФИО1 у. за пределы РФ не выехал и уклоняется от выезда за пределы РФ до настоящего времени, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что приехал в Санкт-Петербург 09.09.2019 года, цель приезда – работа, получил патент 16.10.2019 года, первый платеж за патент внес самостоятельно, затем ему предложил помощь в оплате патента малознакомый гражданин Узбекистана, которому он отдавал деньги, а тот приносил ему чеки. О том, что платежи от 15.11.2019 года, от 15.12.2019 года, от 15.02.2010 года не производились, он узнал в отделении Сбербанка, когда ходил туда с сотрудниками полиции. Его мать и отец проживают в Узбекистане, родственников – граждан РФ у него нет.

В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен старший инспектор 4 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Кировскому району СПб ФИО5, который пояснил, что 21.02.2020 года сотрудниками УМВД Росси по Кировскому району СПб был задержан гражданин Республики Узбекистана ФИО1 у. за нарушение режима пребывания на территории РФ и доставлен в ОВМ. При проверке документов у ФИО1 у. чеки, свидетельствующие об оплате им налога за патент от 15.11.2019 года, от 15.12.2019 года, от 15.02.2010 года вызвали у него сомнения в подлинности. Было принято решение проверить достоверность произведенных оплат. Один из сотрудников ОВМ вместе с ФИО1 у. проследовал в отделение Сбербанка, где сотруднику банка ФИО1 у. предъявил чеки от 15.11.2019 года, от 15.12.2019 года, от 15.02.2010 года и попросил проверить наличие таких платежей. Сотрудник банка проверила данные платежи по уникальному номеру платежа СУИП и поставила отметку на указанных чеках, что данные платежи не найдены.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 у., ФИО5, суд считает вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 261 от 26.02.2020 года, из которого следует, что ФИО1 у., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки –08.12.2019 года и до настоящего времени уклоняется от выезда, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 у. и переводчика;

-патентом серия №, выданным на имя ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом ОР ППСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут при содействии ПА-879 в дежурную часть был доставлен ФИО1 у., который в 10 час. 30 мин. был задержан у <адрес>, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

-чек-ордером Сбербанк онлайн ПАО «Сбербанк», № плательщиком которого является ФИО4, оплата на имя ФИО1 у., назначение платежа – налог, дата операции ДД.ММ.ГГГГ, сумма 7600 руб., на котором имеется отметка банка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ платеж № не найден;

-чек-ордером Сбербанк онлайн ПАО «Сбербанк», № плательщиком которого является ФИО4, оплата на имя ФИО1 у., назначение платежа – налог, дата операции ДД.ММ.ГГГГ, сумма 3800 руб., на котором имеется отметка банка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ платеж № не найден;

-чек-ордером Сбербанк онлайн ПАО «Сбербанк», № плательщиком которого является ФИО1 у., назначение платежа – налог, дата операции ДД.ММ.ГГГГ, сумма 8000 руб., на котором имеется отметка банка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ платеж №NDGW не найден;

-миграционной картой 40 19 №, из которой следует, что ФИО1 у. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через №

-паспортом на имя гражданина Узбекистана ФИО1 у., в котором имеется штамп, свидетельствующий о въезде ФИО1 у., в РФ ДД.ММ.ГГГГ через №

-справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой ППО Территория на имя ФИО1 у., из которых следует, что ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ выдан патент серия №;

-показаниями инспектора ФИО5, данными им в судебном заседании, который был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Судом установлено, что платежи, указанные в предъявленных ФИО1 у. чеках № от 15.02.2020

в Сбербанке под уникальным номером платежа, указанным в этих же чеках, не обнаружены, что свидетельствует об отсутствии оплаты налога за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Срок действия патента серия №, выданного 16.10.2019 года ФИО1 у., истек 17.11.2019 года, срок временного пребывания на территории РФ (90 суток, после въезда ФИО1 у. в РФ 09.09.2019 года) истек 08.12.2019 года, однако, последний территорию РФ 08.12.2019 года не покинул, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Таким образом, действия ФИО1 у., правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1 у., длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклонился от выезда из России, срок действия его патента истек 17.11.2019 года, срок временного пребывания на территории РФ истек 08.12.2019 года. Отягчающих административную ответственность ФИО1 у., обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 у., обстоятельством суд считает признание им вины. На основании изложенного суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 у., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40338000, УИН 18891789990549618419 административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева.