Решение № 2-3153/2018 2-3153/2018~М-1951/2018 М-1951/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3153/2018

Дело № 2-3153/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» октября 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области к АА об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилось в суд с иском к АА с требованиями об освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №..., категория – земли водного фонда, площадью 248 085 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Территориальным управлением на основании обращения прокуратуры Новосибирской области и поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом была проведена проверка фактического использования указанного участка, в ходе которой установлено, что на проверяемом участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику, разрешение на возведение которых Территориальное управление не давало.

АА выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу №... от 11.08.2016, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечена к административной ответственности.

Истцом было предложено ответчику устранить допущенные нарушения самостоятельно, однако требование истца осталось без удовлетворения.

Учитывая изложенное, просит обязать АА восстановить положение, существовавшее до нарушения права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., а именно: освободить земельный участок с кадастровым номером <адрес> от принадлежащего ей движимого (недвижимого) имущества в течение одного месяца после вступления в законную силу судебного акта.

Представитель истца – КС, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Просила также восстановить существовавшее до нарушения права положение путем сноса объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащих АА Против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик – АА, в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по месту регистрации и жительства ответчика, иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, следовательно, признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо – Управление Росреестра по Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 г., Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанный с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Действующее законодательство Российской Федерации закрепляет право соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на осуществление деятельности данных органов лишь в пределах их компетенции, установленной Конституцией РФ, федеральным законодательством, законами субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 года № 63 – ТУ Росимущества в Новосибирской области осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. ( п. 4.1.1 и п. 5.3 Положения).

Как следует из ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами (ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №...1, категория – земли водного фонда, площадью 248 085 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сельсовет находится в собственности Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о регистрации №...1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Далее – Управление) проверки использования земельного участка с кадастровым номером №... был выявлен факт нарушения законодательства со стороны ответчика АА, которая, не имея законных оснований, возвела на земельном участке объекты, имеющие признаки капитальных строений

Самовольно занятый ответчиком земельный участок площадью 248085862 кв.м. является частью участка водного фонда, так как земельные участки на территории островов Шумского кордона отнесены к категории «земли водного фонда».

Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуто. Ответчик не оспаривала факт размещения строений на землях водного фонда.

По факту нарушения законодательства в отношении АА было внесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Управлением в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении земельного участка, которое оставлено без удовлетворения. Доказательств обратного суду не представлено.

Документы, подтверждающие наличие вещного права на земельный участок с кадастровым номером №..., занятый ответчиком, суду не представлены.

Земельный участок, на котором ответчиком возведены строения, относится к землям водного фонда и принадлежит Российской Федерации.

Доказательств того, что собственником (уполномоченным им лицом) принято решение о предоставлении ответчику данного участка в пользование, материалы гражданского дела не содержат.

На основании изложенного, судом установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка водного фонда, использование его не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12,35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законодательством.

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, доказательств того обстоятельства, что со стороны ответчика отсутствует нарушение прав и законных интересов Российской Федерации в пользовании и владении земельным участком водного фонда, а также и то обстоятельство, что у ответчика имеются разрешительные документы на занятие спорного земельного участка, суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Территориального управления о сносе строений, принадлежащих ответчику, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, руководствуясь принципом разумности, учитывая, что вышеуказанные работы по устранению нарушений прав собственника не представляют большой сложности и значительных трудозатрат, считает достаточным предоставить ответчику срок – 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области к АА об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать АА освободить земельный участок водного фонда с кадастровым номером №... площадью 248 085 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать АА снести за свой счет принадлежащее ей движимое (недвижимое) имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 248 085 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Установить для АА срок 1 месяц для исполнения решения суда со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Новосибирский районный суд Новосибирской области, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.10.2018.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова