Постановление № 5-382/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-382/2018

№5-382/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.07.2018 г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Пономарева М.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, сведений о привлечении к административной ответственности ранее нет,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения о проведении проверки 28.05.2018г. № 240 прокуратурой г.Владивостока проведена проверка в отношении ИП ФИО1, выявлен факт нарушения ФИО1 ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

31.05.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

07.06.2018 материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Владивостока.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, просила о применении к ней наказания в виде предупреждения, указав, что все нарушения ею устранены сразу после их выявления.

Представитель прокуратуры г.Владивостока подтвердила устранение нарушений, а также содействие ФИО1 в установлении обстоятельств совершения административного правонарушения, полагала возможным применить к ней наказание в виде предупреждения,

Выслушав участников, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

На основании решения от 28.05.2018г. № 240 с 29.05.2018 по 27.06.2018 была проведена проверка в отношении ИП ФИО1 на факт соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия.

Согласно акта проверки от 29.05.2018г. установлено, что здание по адресу: <адрес> в <адрес> является памятником истории и культуры. Право собственности на указанное здание зарегистрировано за АО «Торговый дом Владивостокский ГУМ». Здание находится в удовлетворительном состоянии. На торце здания размещены рекламные баннеры с информацией о ювелирном магазине «Санлайт», магазин шоколада «Ройс», магазин «Нью Оркер», магазина «Крокс», кафе быстрого питания «Маринэ», магазина «Снежная королева», магазина нижнего белья «Инканто».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона «об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) наров Российской Федерации» установлено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу ст. 33 вышеуказанного закона, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Ст. 35.1. вышеназванного закона устанавливает, что распространение наружной рекламы на объекты культурного наследия, включенных в реестр, не допускаются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 допустила размещение наружной рекламы на фасаде объекта культурного значения. ФИО1 установила рекламную вывеску, представляющую собой наклеенную вывеску с надписью «INCANTO ITALY 2 этаж». Размещении данной вывески было без согласования с Инспекцией по охране объектов культурного наследия ПК, а также администрацией г. Владивостока.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе договором возмездного оказания услуг по предоставлению рекламных мест № С5-11/09/17 от 11.08.2017 между ИП ФИО2 и ФИО1, актом сдачи приемки выполненных услуг от 11.08.2017. актом проверки, фотоматериалами, пояснениями ФИО1.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на 31.05.2018 ФИО3 № ИНН № ( сведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Вышеприведенные доказательства признаны судом допустимыми и достаточными.

Действия ФИО1, допустившей нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подлежат квалификации по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 ( ст. 4.3 КоАП РФ) не установлено.

Обстоятельствами смягчающими ответственность ( ст. 4.2 КоАП РФ) суд признает раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, оказание содействия в установлении обстоятельств дела об административном правонарушении.

Как следует из ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. (часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ)

При назначении вида и меры административного наказания, судом учитывается совокупность данных о личности и правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих, добровольное устранение нарушений, в связи с чем, суд полагает достаточным и справедливым, отвечающим целям административной ответственности, замену наказания виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес><адрес>, зарегистрированную и проживающую в <адрес>, ОГРНИП №, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока.

Судья М.Ю. Пономарева