Решение № 2А-1022/2025 2А-1022/2025~М-762/2025 М-762/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-1022/2025

Дело № 2а-1022/2025

УИД 42RS0016-01-2025-001043-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк Кемеровской области 04 июня 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

с участием прокурора Мироновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по Кемеровской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному ФИО1, в котором просит установить ему дополнительные административные ограничения к ранее установленным, путем увеличения количества обязательных явок до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 25.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до 27.01.2033 по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 02.09.2022, и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или жительства или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00; запрет посещения мест и объектов общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. После освобождения 27.01.2025 ответчик был поставлен на учет в ОП «Куйбышевский». В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства административный поднадзорный характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором административный иск признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, и заключение прокурора, полагавшего, что требования истца являются законными и обоснованными, а также, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: … 2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (в частности совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.п. 22, 28 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 02.09.2022 ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 115, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 мес лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25.06.2020, в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 02.06.2022 исполнять самостоятельно. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 25.06.2024 в отношении ФИО1, как лица, осужденного за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или жительства или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00; запрет посещения мест и объектов общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок надзора исчислять со дня постановки на учет органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

24.01.2025 осужденный ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, явился в ОП «Куйбышевский» 27.01.2025, был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г.Новокузнецку, где также был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Кроме этого, под роспись он был предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, несмотря на это, ФИО1 в течение 4х месяцев совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении:

-от 21.02.2025 - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание – предупреждение);

-28.04.2025 – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – штраф 500 рублей, оплачен).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно представленной суду характеристики по месту жительства – <адрес> ФИО1 проживает с сожительницей и ее дочерью, неофициально работает грузчиком, характеризуется удовлетворительно, на меры профилактического воздействия реагирует осознанно.

В настоящее время установленный ФИО1 срок административного надзора, а также срок погашения его судимости по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 02.09.2022 не истекли.

Учитывая вышеприведенные законоположения и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, поскольку он на путь исправления не встал, в течение 4 месяцев с момента освобождения совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Поэтому, в целях усиления контроля за поведением административного поднадзорного ФИО1 по месту жительства, и предотвращения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, принимая во внимание данные о его личности, суд считает необходимым дополнить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным ему решением суда административным ограничениям, т.е. всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд считает, что увеличение количества явок до 2х раз в месяц, будет соответствовать характеру совершенных нарушений поднадзорного лица.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является соразмерным целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пресечения рецидива преступлений.

Доказательств того, что дополнение установленных ФИО1 административных ограничений каким-либо образом негативно отразится на его социализации, трудоустройстве, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 25.06.2024 административные ограничения: - обязательной явкой 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.06.2025.

Председательствующий: Саруева Е.В.