Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2-551/2019

56RS0040-01-2019-000753-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ташла 23 сентября 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области.

В обоснование иска указала, что она имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, постановлением главы МО ... от (дата) ...п принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В (дата) она окончила ГАПОУ «...». В настоящее время иного жилья не имеет. По вопросу обеспечения жильем она обращалась в администрацию МО Ташлинский район, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит возложить на администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>, не ниже установленных норм для предоставления жилой площади, за счет средств бюджета Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве на иск возражали против удовлетворения иска ФИО1, указав, что она поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности под номером ..., ФИО1 является не единственным лицом, имеющим право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Ежегодно по мере предоставления Оренбургской областью денежных средств областного бюджета, администрация приобретает жилье и предоставляет его детям-сиротам в порядке очередности, определенной датой постановки на регистрационный учет. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В возражении на исковое заявление указано, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Оренбургской области урегулированы Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-У-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области".

Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-У-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" указанная категория лиц включается в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ и Оренбургской области.

ФИО1 состоит в Списке подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация её права на предоставление жилья возможна только в порядке очередности. Считают, что в данном случае не нарушено право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 принята на учет и внесена в Список детей-сирот, в качестве нуждающейся в жилом помещении по дате постановки на учет, но в очереди есть дети-сироты, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и стоят в очереди.

Формирование двух очередей (первая – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, жилье которым предоставляется по решению суда, и вторая – это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, включенные в Список по дате постановки на учет, не имеющие решения суда) приводит к нарушению конституционных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих во второй очереди. Просят в исковых требованиях отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении им возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Пунктом 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, нормы предоставления для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот составляют 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки МУ Управления образования администрации МО ... от (дата) ... следует, что ФИО1 имеет статус оставшаяся без попечения родителей, <данные изъяты>

Согласно постановления главы МО ... от (дата) ...п, ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно списку детей-сирот, состоящих на учете по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений на (дата) по ..., ФИО1, (дата) года рождения значится в Списке под номером ....

Из уведомления Росреестра от (дата) усматривается, что у ФИО1, (дата) года рождения отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

(дата) года ФИО1 окончила обучение ГАОУ «...», что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании ... регистрационный ... от (дата). (дата) она обратилась с письменным заявлением в администрацию ... по вопросу предоставления жилого помещеиня в связи окончанием учебного заведения.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки. Социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после включения в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Не может быть принят судом во внимание довод ответчика и третьего лица в письменном отзыве о том, что включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, что законом не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями указанных категорий лиц, нарушаются права других лиц на обеспечение жильем, поскольку нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не устанавливается очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, представленные ими доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на гарантированную государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ей жилого помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда, собственником жилого помещения не является. Изложенное позволяет суду сделать вывод, что исковые требования ФИО1 к администрации МО Ташлинский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области предоставить ФИО1, (дата) года рождения, за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение по месту жительства в Ташлинском районе Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года.