Решение № 12-4/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 12-4/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новозыбков 27 января 2017 г.

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» № 18810032160001217663 от 30.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» от 30 декабря 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности обжалует данное постановление, как принятое с нарушением норм процессуального права. Указывает, что постановление было вынесено должностным лицом в его отсутствие, он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, дата рассмотрения дела в постановлении по делу об административном правонарушении исправлена. Просит указанное выше постановление отменить. Кроме того, оспаривает наличие в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы жалобы.

Должностное лицо ОГИБДД в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, ходатайствовало о рассмотрении жалобы ФИО1 в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» №18810032160001217663 по делу об административном правонарушении от 30.12.2016 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судьей установлено, что 11 ноября 2016 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении 32 ПР №964134, из которого следует, что в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно совершение выезда в нарушение Правил дорожного движения РФ на полосу, предназначенную для встречного движения.

Определением должностного лица ГИБДД УМВД России по Брянской области от 15.11.2016 года протокол об административном правонарушении направлен в судебный участок № 73 мирового суда Брянского судебного района Брянской области для рассмотрения.

Определением мирового судьи судебного участка № 73 Брянского судебного района Брянской области от 08.12.2016 года удовлетворено ходатайство ФИО1 о направлении дела об административном правонарушении в отношении него по ч. 4 с. 12.15 КоАП РФ для рассмотрения по месту жительства, протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела направлены мировому судье судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области.

Определением мирового судьи участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области от 20.12.2016 года протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела направлены начальнику ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» для рассмотрения.

30.12.2016 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» при рассмотрении дела об административном правонарушении было вынесено обжалуемое постановление № 18810032160001217663, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Дело рассмотрено должностным лицом ГИБДД в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, назначенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» на 30 декабря 2016 года (без определения конкретного времени рассмотрения), не содержится.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» имеется исправление в дате рассмотрения дела, которому не дана надлежащая оценка должностным лицом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом ГИБДД в отсутствие ФИО1 и при отсутствии сведений об его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В этом случае установленные нарушения носят существенный характер и не позволили должностному лицу ГИБДД всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» № 18810032160001217663 от 30.12.2016 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 18810032160001217663 начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» от 30 декабря 2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить начальнику ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» для рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья О. В. Мотырева