Решение № 7-427/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 7-427/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-427/2018
г. Вологда
29 мая 2018 года
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального образования Грязовецкое ФИО1 на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.04.2018, которым постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 29.03.2018 №...-АП, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Грязовецкое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области) ФИО2 от 29.03.2018 №...-АП администрация муниципального образования Грязовецкое (далее также администрация МО Грязовецкое, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник администрации МО Грязовецкое ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации МО Грязовецкое в совершении вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник администрации МО Грязовецкое ФИО1 жалобу поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3, действующая на основании доверенности от имени начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник администрации МО Грязовецкое ФИО1 просит отменить решение судьи, указывая на фактическое исполнение решения суда и отказ взыскателя от предложенных жилых помещений.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 26.05.2015 серии ФС №..., выданного Грязовецким районным судом Вологодской области, в ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области 11.09.2017 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, по которому администрация муниципального образования Грязовецкое обязана предоставить Н.Н.Н. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Грязовца Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям города Грязовца, общей площадью не менее 13 квадратных метров.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.01.2018 с администрации МО Грязовецкое взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 31.01.2018 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 28.02.2018.

02.03.2018 в отношении администрации МО Грязовецкое составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение решения суда.

Признавая постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности законным и обоснованным, судья районного суда пришел к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, взыскателю Н.Н.Н. предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое заключением Межведомственной комиссии от 03.05.2017 № 7 признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, однако взыскатель отказалась от предложенного жилого помещения, что подтверждается актом от 15.05.2017.

Кроме того, взыскателю Н.Н.Н. предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое заключением Межведомственной комиссии от 21.11.2017 № 21 признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, однако взыскатель отказалась от предложенного жилого помещения, что также подтверждено актом от 23.11.2017.

Таким образом, не предоставление взыскателю жилого помещения не связано с бездействием администрации муниципального образования Грязовецкое.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 29.03.2017 по делу №...-АП, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.04.2018, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Грязовецкое, не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 29.03.2018 №...-АП, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.04.2018, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Грязовецкое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова