Решение № 2-118/2019 2-118/2019(2-3754/2018;)~М-3147/2018 2-3754/2018 М-3147/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело №2-118/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи ЗолотыхВ.В.,

при секретаре РодоновойЛ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великой ЛА, Великого СА, ФИО1, ФИО2 к АО«Ростовводоканал», ООО«Спецстрой», третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 о признании действий незаконными, об обязании устранить нарушение прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

В.Л.АА., В.С.АА., М.Н.ВБ., К.Ю.НБ. обратились в суд с исковым заявлением к АО«Ростовводоканал», ООО«Спецстрой», в котором указали, что квартиры истцов расположены в многоквартирном доме <адрес>, который находится в управлении управляющей организации ООО«Спецстрой».

АО«Ростовводоканал» постоянно указывает истца фактически отсутствующие долги, пени, постоянно неправильно производятся расчеты, указывается недостоверное количество проживающих человек, что препятствует в реализации прав истцов на субсидию по ЖКУ, возлагает на истцов необоснованно финансовые обязательства, в т.ч. по оплате банку комиссии за перечисление средств.

По договору управления многоквартирным домом собственники и наниматели имеют право требовать предоставления им коммунальных услуг управляющей компанией, а также имеют право получать квитанции от управляющей компании.

Ввиду действий ответчика и бездействия управляющей компании истцы лишились таких прав, не могут ими пользоваться.

В состав услуги «Содремжил» входит и оплата действий управляющей компании по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, предоставление информации о расчетах и начислениях по коммунальным платежам, осуществление сбора и учета платежей, предоставление по ним информации.

Для истцов обременительно и требует больше времени получение справок об отсутствии задолженности в разных организациях, для оформления субсидии по оплате ЖКУ.

При таком порядке правоотношений у управляющей компании нет стимула к содержанию, обслуживанию ремонту сетей, т.к. деньги управляющая компания не получает, а ответчика интересует только доход за реализуемый товар.

АО«Ростовводоканал» продолжает настаивать на наличии у него статуса исполнителя коммунальных услуг. Однако, по действующему законодательству данный ответчик таким статусом не обладает и, соответственно у него отсутствует право требования оплаты ему денежных средств.

Никто не освобождал управляющую компанию от обязанностей по договору управления многоквартирным домом и поэтому договору именно управляющая компания должна приобретать необходимый ресурс у ресурсоснабжающей организации, для целей предоставления коммунальных услуг собственникам помещений.

Действия ответчика АО«Ростовводоканал» фактически являются принуждением к вступлению с ним в правоотношения, что явно противоречит ЗаконуРФ«О защите прав потребителей», тогда как истцы вправе свободно выбирать себя исполнителя услуг (в данном случае, коммунальных) и собственники реализовали свое право на выбор, избрали управляющую компанию, которая и должна оказывать все коммунальные услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований истцы просили признать существующими договорные отношения между АО«Ростовводоканал» и ООО«Спецстрой» по водоснабжению и водоотведению по присоединенной сети многоквартирного жилого дома по <адрес>, в котором расположены жилые помещения истцов, в период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г.; признать незаконными действия АО«Ростовводоканал» по выставлению квитанций на оплату холодного водоснабжения и водоотведения по квартирам <адрес> В.Л.АА. - жилое помещение №, М.Н.ВБ. - жилое помещение №, В.С.АА. - жилое помещение №, К.Ю.НБ. – жилые помещения № с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. и обязать устранить нарушение прав потребителя путем прекращения выставления таких квитанций по указанным жилым помещениям; признать незаконным неисполнение ООО«Спецстрой» договора управления многоквартирным домом: неосуществление функций исполнителя коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. с неосуществлением сбора, учета оплаты холодного водоснабжения и водоотведения по жилым помещениям по <адрес> В.Л.АА. - жилое помещение №, М.Н.ВБ. - жилое помещение №, В.С.АА. - жилое помещение №, К.Ю.НБ. – жилые помещения №; обязать ООО«Спецстрой» устранить нарушение принадлежащих истцам прав потребителей путем осуществления ООО«Спецстрой» функций исполнителя коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение» с выставлением истцам указанной управляющей компанией ежемесячных квитанций на оплату коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение» по жилым помещениям по <адрес> В.Л.АА. - жилое помещение №, М.Н.ВБ. - жилое помещение №, В.С.АА. - жилое помещение №, К.Ю.НБ. – жилые помещения №.

Т.М.НБ. обратился в суд с заявлением о вступлении в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Т.М.НВ. в обоснование заявления указано, что он является собственником жилого помещения №. Истец К.Ю.НБ. в настоящее время собственником жилого помещения № не является, но являлась таковым в части спорного периода. Кроме того, в доме <адрес> Т.М.НГ. принадлежат также жилые помещения №.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Т.М.НБ. заявил требования аналогичные исковым требованиям В.Л.АБ., В.С.АБ., М.Н.ВВ., К.Ю.НБ. в отношении жилых помещений №№.

Определением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от07.12.2018г. Т.М.НБ. привлечен к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования о признании существующим договорных отношений между АО«Ростовводоканал» и ООО«Спецстрой» по водоснабжению и водоотведению по присоединенной сети многоквартирного жилого дома по <адрес>, в период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г.; признании незаконными действий АО«Ростовводоканал» по выставлению квитанций на оплату холодного водоснабжения и водоотведения по жилым помещениям по <адрес> №№ с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. и обязании устранить нарушение прав потребителя путем прекращения выставления таких квитанций по указанным жилым помещениям; признании незаконным неисполнение ООО«Спецстрой» договора управления многоквартирным домом: неосуществление функций исполнителя коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. с неосуществлением сбора, учета оплаты холодного водоснабжения и водоотведения по жилым помещениям по <адрес> №№; обязании ООО«Спецстрой» устранить нарушение прав потребителей путем осуществления ООО«Спецстрой» функций исполнителя коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение» с выставлением Т.М.НГ. указанной управляющей компанией ежемесячных квитанций на оплату коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение» по жилым помещениям по <адрес> №№.

В.Л.АА., В.С.АА., М.Н.ВБ., К.Ю.НБ. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Т.М.НБ., действующий за себя лично, а также в качестве представителя истцов по ордеру от16.10.2018г. №, в качестве представителя К.М. по доверенности от08.10.2016г., в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить. Дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель АО«Ростовводоканал» по доверенности от31.12.2018г. К.И. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дала пояснения аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление. Заявила о пропуске истцами срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПКРФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст.161, 162 ЖКРФ управляющие организации должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальные услуги по отоплению.

Согласно ч.7.1 ст.155 ЖКРФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2011г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354), в соответствии с п.13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

При этом в соответствии с пп.«а» п.9 Правил №354 управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

В соответствии с ч.7 ст.155 ЖКРФ в случае если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного ч.7.1 ст.155 ЖКРФ.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Судом установлено, что В.Л.АА., В.С.АА. являются собственниками (по № доли в праве собственности) жилых помещений № в квартире № № в доме № по <адрес>.

М.Н.ВБ. является нанимателем жилого помещения № в квартире № в доме № по <адрес>

К.Ю.НБ. в период с 07.10.2013г. по 28.12.2015г. являлась собственником жилого помещения № в квартире № в доме № по <адрес>. В период с 29.12.2015г. по настоящее время собственником данного жилого помещения является Т.М.НБ.

Т.М.НБ. в период с 19.11.2010г. по 18.10.2017г. являлся собственником жилого помещения № в квартире № в доме № по <адрес>. В период с 19.10.2017г. по настоящее время собственником данного жилого помещения является К.Ю.НБ.

Из представленных истцами квитанций об оплате коммунальных услуг усматривается, актов сверки расчетов следует, что АО«Ростовводоканал» производится начисление оплаты за водоснабжение и водоотведение холодной воды истцам и Т.М.НГ. путем направления ежемесячных квитанций с 01.01.2015г. по 07.12.2018г., что не оспаривалось ответчиком.

В этой связи В.Л.АА., В.С.АА., М.Н.ВБ., К.Ю.НБ., Т.М.НБ. являлись потребителями коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляется управляющей организацией ООО«Спецстрой».

Многоквартирный жилой дом № по <адрес> подключен к сети АО«Ростовводоканал».

В этой связи суд пришел к выводу о том, что ООО«Спецстрой» являлось исполнителем коммунальных услуг, имело право взимать плату за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения с собственников помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме, а также что АО«Ростовводоканал» аналогичных прав не имело.

Сам по себе факт отсутствия оформленного в письменной форме договора на водоснабжение и водоотведение между АО«Ростовводоканал» и ООО«Спецстрой» не является основанием для возникновения у АО«Ростовводоканал» права на взимание платы за оказание коммунальных услуг с собственников и нанимателей жилых помещений.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий АО«Ростовводоканал» по выставлению квитанций, а также незаконным неисполнения ООО«Спецстрой» договора управления многоквартирным домом в части неосуществления функции исполнителя коммунальных услуг с неосуществлением сбора, учета оплаты холодного водоснабжения и водоотведения В.Л.АБ., В.С.АБ., М.Н.ВВ. в полном объеме, а соответствующих исковых требований К.Ю.НБ. и Т.М.НД. – в части периодов принадлежности им на праве собственности вышеуказанных жилых помещений.

Оснований для удовлетворения исковых требований К.Ю.НБ. и Т.М.НД. о признании действий и бездействия ответчиков в период, когда указанные лица собственниками спорных жилых помещений не являлись, не имеется.

Разрешая исковое требование о признании существующими договорные отношения между АО«Ростовводоканал» и ООО«Спецстрой» по водоснабжению и водоотведению, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГКРФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.1 ст.426 ГКРФ договор энергоснабжения является публичным договором. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно ст.539 ГКРФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как указывалось выше, в соответствии с п.13 Правил №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с п.14 Правил №354 управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

Из материалов гражданского дела следует, что многоквартирный дом № по <адрес> подключен к централизованной сети инженерно-технического обеспечения АО«Ростовводоканал», последним осуществлялось водоснабжение и водоотведение данного дома.

Принимая во внимание то обстоятельство, что отказ ООО«Спецстрой» от исполнения условий договора управления многоквартирным домом в части неосуществления функции исполнителя коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» с неосуществлением сбора, учета оплаты холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. является незаконным, фактически водоснабжение многоквартирного дома в целях последующего предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений осуществлялось АО«Ростовводоканал», суд пришел к выводу о наличии в период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. фактически сложившихся договорных отношений между ответчиками по водоснабжению и водоотведению по присоединенной сети многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Представителем АО«Ростовводоканал» заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Согласно ст.208 ГКРФ требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст.208 ГКРФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения, предусмотренные абзацем пятым ст.208 ГКРФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

С учетом изложенного, принимая во внимание характер заявленных истцами исковых требований, суд пришел к выводу о необоснованности заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПКРФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцы при обращении в суд с настоящим иском государственную пошлину не оплачивали, освобождены от ее уплаты на основании пп.4 п.2 ст.333.36 НКРФ.

Суд пришел к выводу о взыскании с МУП ООО«Спецстрой», АО«Ростовводоканал» государственной пошлины в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НКРФ в размере 1500руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Великой ЛА, Великого СА, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к АО«Ростовводоканал», ООО«Спецстрой» о признании действий незаконными, об обязании устранить нарушение прав потребителей удовлетворить частично.

Признать существующими договорные отношения между АО«Ростовводоканал» и ООО«Спецстрой» по водоснабжению и водоотведению по присоединенной сети многоквартирного жилого дома по <адрес> в период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г.

Признать незаконными действия АО«Ростовводоканал» по выставлению квитанций на оплату холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. Великой ЛА, Великому СА по жилым помещениям № в квартире № в доме № по <адрес>; ФИО1 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 01.01.2015г. по 28.12.2015г. ФИО2 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 29.12.2015г. по 07.12.2018г. ФИО3 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 01.01.2015г. по 18.10.2017г. ФИО3 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 29.12.2015г. по 07.12.2018г. ФИО2 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>.

Обязать АО«Ростовводоканал» устранить нарушение прав Великой ЛА, Великого СА, ФИО1, ФИО2, ФИО3 путем прекращения выставления ежемесячных квитанций на оплату холодного водоснабжения и водоотведения.

Признать незаконным неисполнение ООО«Спецстрой» договора управления многоквартирным домом в части неосуществления функции исполнителя коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» с неосуществлением сбора, учета оплаты холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2015г. по 07.12.2018г. Великой ЛА, Великому СА по жилым помещениям № в квартире № в доме № по <адрес>; ФИО1 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес><адрес>; за период с 01.01.2015г. по 28.12.2015г. ФИО2 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 29.12.2015г. по 07.12.2018г. ФИО3 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 01.01.2015г. по 18.10.2017г. ФИО3 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>; за период с 29.12.2015г. по 07.12.2018г. ФИО2 по жилому помещению № в квартире № в доме № по <адрес>.

Обязать ООО«Спецстрой» устранить нарушение прав Великой ЛА, Великого СА, ФИО1, ФИО2, ФИО3 путем осуществления функций исполнителя коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение» с выставлением ежемесячных квитанций на оплату коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, ФИО3 отказать.

Взыскать с АО«Ростовводоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Взыскать с ООО«Спецстрой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21.01.2019г.

Судья: