Решение № 2-1442/2023 2-231/2024 2-231/2024(2-1442/2023;)~М-1155/2023 М-1155/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-1442/2023

<номер изъят>

<номер изъят>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2024 года

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Клиентская служба в <адрес>) о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Клиентская служба в <адрес>) о признании решения незаконным, об отказе во включение периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В основание требований указывает, что <дата изъята> решением ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонного) ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого сельскохозяйственного стажа. Обращает внимание, что в специальный стаж не были включены периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по производству на сельскохозяйственном предприятии «Озерный» филиала «Астраханьрыбагрогаз» из-за отсутствия уточненных сведений вида производства. Также не был учтен его сельскохозяйственный стаж работы в должности освобожденного председателя профкома совхоза «Озерный» в период с <дата изъята> по <дата изъята>. Просит признать решение от <дата изъята> ГУ- отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (клиентская служба в <адрес>) незаконным и включить вышеуказанные периоды в сельскохозяйственный стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с <дата изъята>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что более 30 лет работал в сельском хозяйстве. Занимая должность освобожденного председателя профкома совхоза «Озерный», он также продолжал работать в совхозе.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (клиентская служба в <адрес>) ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признавала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился <дата изъята> в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонного) с заявлением о перерасчете пенсии в связи наличием сельскохозяйственного стажа.

Решением ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонного) отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве и составляет 11 лет 1 месяц 18 дней, не включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по производству на сельскохозяйственном предприятии «Озерный» филиала «Астраханьрыбагрогаз» т.к. отсутствует уточнения сведений вида производства.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 утвержден «Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно записей трудовой книжки ФИО1 <дата изъята> принят на работу в совхоз «Бэровский» в должности шофера и <дата изъята> уволен в связи с призывом в вооруженные силы. <дата изъята> зачислен шофером и <дата изъята> уволен по собственному желанию. 27.04. 1973 принят на работу в должности шофера и <дата изъята> переведен скотником, <дата изъята> также переведен скотником и <дата изъята> уволен в связи с избранием секретарем партийной организации. <дата изъята> утвержден в должности освобожденного секретаря партийной организации совхоза «Озерный» и <дата изъята> освобожден от занимаемой должности в связи с избранием председателем профсоюзного комитета совхоза «Озерный». <дата изъята> избран освобожденным председателем профкома совхоза «Озерный». <дата изъята> профсоюз работников сельского хозяйства ликвидирован и создан профсоюз работников агропромышленного комплекса. <дата изъята> избран освобожденным председателем профкома «Озерный» и <дата изъята> освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу. <дата изъята> принят на должность заместителя директора по производству СХП «Озерный» филиала ООО « Астраханьрыбагрогаз». <дата изъята> совхоз «Озерный» переименован в сельскохозяйственное предприятие «Озерный». <дата изъята> уволен по собственному желанию.

В соответствии со справкой выданной ООО «Астраханьрыбагрогаз», ФИО1, <дата изъята> года рождения работал в подсобном хозяйстве «Озерный» с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора подсобного хозяйства.

В соответствии со справкой выданной ООО «Астраханьрыбагрогаз» совхоз «Озерный» был переименован в сельскохозяйственное предприятие «Озерный» предприятия «Астраханьгазпром» (приказ от <дата изъята><номер изъят>). На основании приказа <номер изъят> от <дата изъята> сельскохозяйственное предприятие «Озерный» предприятия «Астраханьгазпром» переименован в сельскохозяйственное предприятие «Озерный» филиал ООО «Астраханьрыбагрогаз». Протоколом <номер изъят> от <дата изъята> внеочередного общего собрания участников ООО «Астраханьрыбагрогаз» было принято решение о прекращении деятельности СХП «Озерный».

Статьей 375 Трудового кодекса РФ установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.

По смыслу ФЗ от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ранее действовавшего Федерального закона от <дата изъята> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности при определении права на пенсию; специальный трудовой стаж, принимаемый пенсионным органом при определении права на пенсию, это стаж работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях.

Согласно статье 1 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.

В статье 26 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовом кодексе Российской Федерации. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Таким образом, отсутствие в ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в страховой стаж работы, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований.

Нормы Трудового кодекса РФ и ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий или специальный трудовой стаж при назначении такому работнику страховой пенсии.

Ввиду того, что нормами ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статьей 375 Трудового кодекса РФ предусмотрено право освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет этого периода работы в общий и специальный трудовой стаж при назначении страховой пенсии, решение об отсутствии оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии, является неправомерным.

Отсутствие в ФЗ «О страховых пенсиях», а также в «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в страховой стаж работы, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных им требований.

Из копии приказа <номер изъят>/к от <дата изъята> предприятия «Астраханьгазпром» подсобного хозяйства «Озерный» усматривается, что ФИО1 принят на работу в должности заместителя директора подсобного хозяйства. В должностные обязанности входит руководство животноводческой отраслью, заготовка и переработка кормов, переработка и реализация животноводческой продукции.

Поскольку предприятие «Астраханьгазпром» подсобное хозяйство «Озерный» относится к виду сельхозпредприятий как - совхоз, то согласно действующего закона работа в совхозах и в сельской местности, засчитывается в общий стаж, без учета должности.

Кроме того, предприятие «Астраханьгазпром» подсобного хозяйства «Озерный», в последующем реарганизованное в ООО «Астраханьрыбагрогаз» филиал сельхозпредприятие «Озерный» осуществляла свою деятельность в указанный период по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности и была связана напрямую с сельским хозяйством. Следовательно данный период стажа трудовой деятельности ФИО1 подлежит учету в «сельскохозяйственный» стаж.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением к ответчику, страховой стаж истца на работах в сельском хозяйстве, с учетом работы с <дата изъята> по <дата изъята> в совхозе «Озерный» в должности освобожденного председателя профкома, а также работа с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по производству на сельскохозяйственном предприятии «Озерный» филиала «Астраханьрыбагрогаз» составлял более 30 календарных лет в сельском хозяйстве, истец проживает в сельской местности, что дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчет пенсии.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение, вынесенное ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонной) от <дата изъята> об отказе во включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж является незаконным.

В силу ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонной) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» <дата изъята>.

Следовательно, с учетом подлежащих зачету в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы истца, перерасчет размера ему пенсии должен быть осуществлен с <дата изъята>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) от <дата изъята> об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать ГУ- отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженцу <адрес> следующие периоды работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности освобожденного председателя профкома совхоза «Озерный»;

- с <дата изъята> по <дата изъята> год в должности заместителя директора по производству в сельскохозяйственном предприятии «Озерный» - филиале ООО «Астраханьрыбагрогаз».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с <дата изъята>.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата изъята>.

Судья ФИО6н