Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело № 2-538/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 20 июня 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Булатовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышающего коэффициента 1,7 с момента ее назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышающего коэффициента 1,7 с момента ее назначения, мотивируя тем, что с дд.мм.гггг. ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 20 564,84 рублей с учетом двух иждивенцев. С установленным размером страховой пенсии не согласна, поскольку по состоянию на дд.мм.гггг. проживала в <...>, что подтверждается договором найма жилого помещения от дд.мм.гггг., где к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей применяется коэффициент 1,5. Ввиду чего к формуле расчета ее страховой пенсии по старости должен быть применен повышенный коэффициент 1,7. К ответчику с заявлением о перерасчете пенсии она обратилась дд.мм.гггг., однако решением ответчика от дд.мм.гггг. № ей отказано в перерасчете пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – УПФР в г. Усинске РК ФИО2, действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг. №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 14-15).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии пенсионного дела, ФИО1 с дд.мм.гггг. является получателем страховой пенсии по старости, размер ее пенсии составляет 20 564,84 рублей (л.д. 17).

В УПФР в г. Усинске РК дд.мм.гггг. поступило заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышающего коэффициента 1,7 с момента ее назначения, поскольку по состоянию на дд.мм.гггг. проживала в <...>, что подтверждается договором найма жилого помещения от дд.мм.гггг., где к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей применяется коэффициент 1,5 (л.д. 78).

Решением УПФР в г. Усинске РК от дд.мм.гггг. № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как в ее пенсионном дела имеется информация МАУ «МФЦ» о том, что по состоянию на дд.мм.гггг. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в г. Печоре Республики Коми, где к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент 1,3. При установлении размера страховой пенсии по старости ФИО1 применено повышенное отношение заработков в размере 1,4 (л.д. 76-77).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в п. 6 ст. 14 и п. 5 ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применительно к фиксированному базовому размеру страховой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности (аналогичное правовое регулирование установлено в настоящее время положением ч. 9 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» по отношению к фиксированной выплате к страховой пенсии), а также в абз. 11 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применительно к повышенному отношению среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрел гарантию увеличения трудовой пенсии с учетом районного коэффициента.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Суд находит несостоятельным довод истца о том, что по состоянию на дд.мм.гггг. - дд.мм.гггг. ее местожительство находилось в <...>, поскольку из представленного ею договора от дд.мм.гггг. найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., она снимала данную квартиру на период до дд.мм.гггг. (л.д. 7-8).

В судебном заседании истец пояснила, что снимала данную квартиру в вышеуказанный период времени, так как поехала в г. Инту с целью подобрать себе квартиру для последующего ее приобретения. В г. Инте она постоянно не проживала и никогда не работала.

Пунктом 57 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н предусмотрено, что документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент назначения пенсии в УПФР в г. Усинске РК ФИО1 была представлена информация МАУ «МФЦ» о том, что по состоянию на дд.мм.гггг. она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... (л.д. 80).

Кроме того, тот факт, что истец по состоянию на дд.мм.гггг. проживала в <...> также подтверждается записями в ее трудовой книжке ... №, выданной дд.мм.гггг. Совхозом , согласно которым ФИО1 дд.мм.гггг. принята на работу на должность главного бухгалтера в Общественную организацию , находящуюся в г. Печоре Республики Коми, откуда была уволена дд.мм.гггг. (л.д. 34) и копией паспорта гражданина СССР на имя ФИО1, из которого следует, что по адресу: ... ФИО1 была зарегистрирована дд.мм.гггг., снята с регистрационного учета по указанному адресу дд.мм.гггг. и зарегистрирована дд.мм.гггг. по адресу: ....

Принимая во внимание вышеизложенное, суд исходит из того, что для назначения пенсии необходимо постоянное проживании на территории РФ, подтвержденное видом на жительство либо паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства; истец ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии не представила справку о регистрации по постоянному месту жительства в <...>, все представленные истцом ответчику и в суд документы свидетельствуют о регистрации истца на дд.мм.гггг. по постоянному месту жительства в г. Печоре Республики Коми, в связи с чем УПФР в г. Усинске РК пришел к правильному выводу об отказе в перерасчета назначенной ей пенсии с применением коэффициента 1,7.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного Фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995.

В соответствии с указанным Информационным письмом для города Печоры и подчиненным его администрации населенным пунктам Республики Коми установлен коэффициент (для расчета пенсий, стипендий и пособий), применяемый для работников непроизводственных отраслей, равный – 1,3. Соответственно, отношение среднемесячного заработка ФИО1 составляет – 1,4 (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при расчете пенсии истца ответчиком правильно применен коэффициент 1,4, в связи с чем оснований для перерасчета назначенной ей пенсии с применением коэффициента 1,7 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышающего коэффициента 1.7 с момента ее назначения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2017.

Председательствующий Л.В. Ларина