Решение № 2А-1013/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-1013/2025

Дело № 2а-1013/2025

УИД 61RS0031-01-2024-001702-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Н.А.

с участием адвоката по назначению в порядке ст. 54 КАС РФ, Ткаченко А.Н., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1 (далее по тексту – ФИО1), №, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 10867 рублей 63 копейки, в том числе пени - 10867 рублей 63 копейки.

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС 383893 рубля 45 копеек.

Требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ обнуляет все требования об уплате налога, направленные до ДД.ММ.ГГГГ, если по ним не успели начать процедуру взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией), и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равно нулю.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращалась к мировому суд судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 (№) пени по обязательным платежам в сумме 10867 рублей 63 копейки.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т.1 л.д.3, т.2 л.д.140).

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления судебного уведомления по месту его регистрации по адресу: <адрес>, которое возвращено в суд по причине «отсутствие адресата» (т.2 л.д.111). Согласно рапорту инспектора ОМВД России по <адрес> ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает, соседи его не знают (т.2 л.д.112), в связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 54 КАС РФ суд назначил административному ответчику в качестве представителя адвоката.

Адвокат Ткаченко А.Н., являясь представителем административного ответчика по назначению, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования административного истца не признал, просил суд отказать налоговому органу в удовлетворении административного иска.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав доводы представителя административного ответчика, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, №, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН №), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.13), в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 (№) на праве собственности принадлежат транспортные средства: легковой автомобиль марки/модель № государственный регистрационный знак №, код региона 161, VIN: №, 2010 года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; грузовой автомобиль марки/модель №, государственный регистрационный знак №, код региона №, VIN: №, 2006 года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки/модель №, государственный регистрационный знак №, код региона №, VIN: №, 2006 года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сведениями ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.142-143), то в силу статей 357, 358, 363 НК РФ, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.

Так же судом установлено, что ФИО1 (№) в налоговые периоды 2020-2022 годы являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В силу п. 3 и п. 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просит суд взыскать пени в размере 10867 рублей 63 копеек, начисленные на совокупную сумму недоимки по обязательным платежам в размере 334046 рублей 19 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24).

Согласно информационному письму Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляло 334046 рублей 19 копеек, в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2020, 2021, 2022 годы на общую сумму 159461 рубль 67 копеек; недоимка по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 34504 рубля 73 копейки; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2021, 2022 годы на общую сумму 38591 рубль 13 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021, 2022 годы на общую сумму 9842 рубля 66 копеек; недоимка по транспортному налогу за 2020, 2021, 2022 годы на общую сумму 91646 рублей (т.1 л.д.151-152).

В судебном заседании установлено, что постановлением № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган взыскал с налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2021 год в размере 4146 рублей 13 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 1076 рублей 66 копеек, а также пени в размере 150 рублей 06 копеек, итого на общую сумму 5372 рубля 85 копеек (т.1 л.д.159, 161-162).

На основании данного постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 5372 рубля 85 копеек (т.1 л.д.171-173).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-122/2022 с ФИО1, № взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в сумме 63700 рублей, недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 57150 рублей, а также пени в размере 181 рубль 27 копеек, итого на общую сумму 121031 рубль 27 копеек (т.2 л.д.31-42).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-122/2022 в отношении ФИО1, №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 121031 рубль 27 копеек (т.1 л.д.186-188, т.2 л.д.126-128).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1565/2023 с ФИО1, № взыскана недоимка по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 34504 рубля 73 копейки, а также пени в размере 1162 рубля 54 копейки, итого на общую сумму 35667 рублей 27 копеек (т.1 л.д.192-199).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1565/2023 в отношении ФИО1, №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 35667 рублей 27 копеек (т.1 л.д.180-182).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-198/2024 с ФИО1, № взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2022 год в сумме 11166 рублей, недоимка по транспортному налогу за 2022 год в размере 579 рублей, а также пени в размере 9295 рублей 19 копеек, итого на общую сумму 21040 рублей 19 копеек (т.1 л.д.200-206).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-198/2024 в отношении ФИО1, №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 21040 рублей 19 копеек (т.1 л.д.154).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-366/2024 с ФИО1, № взыскана задолженность по обязательным платежам на общую сумму 199973 рубля 98 копеек, в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 88400 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2022 год в размере 34445 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 рублей; недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 33917 рублей, а также пени на общую сумму 34445 рублей 98 копеек (т.1 л.д.207-213).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-366/2024 в отношении ФИО1, №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов на общую сумму 199973 рубля 98 копеек (т.1 л.д.174-176).

Между тем, судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2021 год и пени на общую сумму 5372 рубля 85 копеек, в том числе по страховым взносам в размере 5222 рубля 79 копеек, окончено по причине невозможности взыскания (т.2 л.д.133), в связи с чем, решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2021 год в размере 4146 рублей 13 копеек и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 1076 рублей 66 копеек, признана безнадежной к взысканию и списана (т.2 л.д.142).

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам на общую сумму 121031 рубль 27 копеек, в том числе недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в сумме 63700 рублей и недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 57150 рублей, окончено по причине невозможности взыскания (т.2 л.д.129), в связи с чем, решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в сумме 59895 рублей 67 копеек (63700 рублей – 3804 рубля 33 копейки погашено из ЕНП ДД.ММ.ГГГГ) и недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 57150 рублей, признана безнадежной к взысканию и списана (т.2 л.д.95,98).

Данное обстоятельство подтверждается и информационным письмом налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №@ (т.2 л.д.105-106).

Проверяя наличие оснований для взыскания сумм пеней, заявленных к взысканию налоговым органом, суд исходит из того, что в силу приведенных выше положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П разъяснено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 422-0, положения Налогового кодекса не предполагают возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы при отсутствии обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Поэтому пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая вышеприведенные разъяснения, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможности взимания пеней на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, а их начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Кроме того, после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.

Принимая во внимание, что взыскиваемые пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены на совокупную обязанность налогоплательщика, составляющую 334046 рублей 19 копеек, включающую, в том числе: недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в сумме 59895 рублей 67 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 57150 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2021 год в размере 4146 рублей 13 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 1076 рублей 66 копеек, которые признаны безнадежными к взысканию и списаны, то оснований для взыскания пеней на указанную сумму недоимки не имеется.

Учитывая, что задолженность ФИО1 по иным обязательным платежам из 334046 рублей 19 копеек на общую сумму 211777 рубля 73 копейки, в том числе: по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 34504 рубля 73 копейки; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 88400 рублей, за 2022 год в сумме 11166 рублей; по транспортному налогу за 2021 год в размере 33917 рублей, за 2022 год в размере 579 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2022 год в размере 34445 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 рублей, ранее была взыскана в судебном порядке, исполнительные производства возбуждены, утрата возможности взыскания судом не установлена, то требования административного истца в части взыскания пени, начисленной на указанную сумму недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Расчет пени: 211777 рубля 73 копейки х 61 день (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 16 / 100 / 300 = 6889 рублей 84 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Выставление требования об уплате пени отдельно от уплаты налога ни одной нормой действующего НК РФ не предусмотрено, поскольку специальные правила о выставлении требования по результатам налоговых проверок, а также в отношении пеней упразднены.

Абзацем 2 части 3 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, в случае изменения после направления требования на уплату задолженности отрицательного сальдо единого налогового счета, как в меньшую, так и в большую сторону, новое требование не направляется, а действует до момента пока сальдо единого налогового счета не примет положительное значение либо не будет равно нулю.

В судебном заседании установлено, что ранее налоговым органом в отношении ответчика было сформировано и направлено требование N 949 об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 383893 рубля 45 копеек, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Учитывая, что настоящее требование административным ответчиком не исполнено, то в силу указанного выше действующего налогового законодательства новое требование не направляется, а действует до момента пока сальдо единого налогового счета не примет положительное значение либо не будет равно нулю.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

Ранее частью 1 статьи 48 НК РФ было предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании налога, пени в случае неисполнения обязанности по уплате налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Однако, по состоянию на сегодняшний день действует новый порядок, согласно части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 2 части 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ранее налоговый орган неоднократно обращался в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, что подтверждено вступившими в силу судебными актами (т.1 л.д.140,147,198,206,213).

Учитывая, что указанная в настоящем заявлении задолженность по обязательным платежам возникла после подачи предыдущих заявлений о взыскании задолженности по налогам, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию № об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 тысяч рублей, срок подачи настоящего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подлежал исчислению на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, в связи с чем, налоговая инспекция вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращалась к мировому судье судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.43-44). Определением мирового судьи судебного участка № Егорлыкского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (т.1 л.д.42), копия которого направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.45).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный ч. 48 НК РФ.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить в части взыскания пени, начисленной на совокупную обязанность налогоплательщика в размере 211777 рубля 73 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6889 рублей 84 копейки.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, паспорт серии № №, выдан Отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по обязательным платежам на общую сумму 6889 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 84 копейки, в том числе: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные в размере 6889 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 84 копейки на совокупную обязанность налогоплательщика в размере 211777 рубля 73 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено – 25 августа 2025 года.