Решение № 2-565/2018 2-565/2018~М-436/2018 М-436/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-565/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, третьего лица ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит исключить из специализированного жилищного фонда и передать в собственность Чебаркульского городского округа <адрес>, занимаемую истцом и членами его семьи.

В обоснование иска указал, что решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований о признании пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права долевой собственности в порядке приватизации отказано. Данное решение оставлено судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда без изменения. Однако, судом апелляционной инстанции указано, что семья К-ных не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 совместно с членами своей семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, кроме того, ранее занимаемая семьей К-ных квартира по договору социального найма была передана Министерству обороны РФ. Также суд апелляционной инстанции указал, что Министерство обороны РФ, заявляя требования о выселении К-ных из спорной квартиры, обязано предоставить семье другое жилое помещение на условиях договора социального найма. Истец обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением об исключении жилого помещения, в котором проживают он и члены его семьи, из числа служебного, однако, получил отказ в удовлетворении заявления на том основании, что выявлен факт наличия у его супруги жилых помещений на праве собственности. Данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку ни в собственности, ни в социальной найме, ни истец, ни члены его семьи, в том числе супруга, жилых помещений на территории РФ не имели и не имеют. Квартира, в которой проживает истец с семьей, относится к специализированному жилому фонду. Кроме того, само по себе наличие у военнослужащего нанимателя и членов его семьи в собственности другого жилья, не может являться поводом для отказа в жилищном обеспечении из фондов Министерства обороны РФ, при отсутствии сведений о ранее использованном праве на социальное жилищное обеспечение.

Определением судьи Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Чебаркульский городской округ», ФИО3, ФИО4 <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ представили в суд письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что <адрес> в <адрес> является служебной, при этом исключение жилого помещения из числа служебного является правом органа, осуществляющего управление государственным жилым фондом, а не обязанностью.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что их семья проживала в <адрес> в <адрес>, предоставленной по договору социального найма. В связи с установлением супругу инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ году был произведен обмен указанной квартиры на <адрес> в <адрес>. Однако в последствии выяснилось, что указанная квартира является служебной. На обращение в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением об исключении <адрес> в <адрес> из числа служебного был получен отказ, в связи с тем, что были выявлены жилые помещения принадлежащие ей на праве собственности. Вместе с тем, каких-либо жилых помещений у неё в собственности не имеется.

Третьи лица администрация МО «Чебаркульский городской округ» и ФИО4 участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1 - ФИО2 и третьего лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в удовлетворении требований ФИО1, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, также было отказано в удовлетворении встречных исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения <данные изъяты>

Указанным решением было установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи была предоставлена <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Чебаркульского гарнизона рассмотрено заявление военного пенсионера ФИО1 о переселении из <адрес><данные изъяты>) в <адрес> (<данные изъяты>) <адрес> в связи с инвалидностью.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного с ФГКЭУ «Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района» договора найма служебного жилого помещения № ФИО1 была предоставлена <адрес> в <адрес>. В качестве членов семьи ФИО1 в договор включены его супруга ФИО3 и сын ФИО4 При этом, занимая ранее по договору социального найма <адрес> в <адрес> была передана Министерству обороны РФ.

Квартира № в <адрес> в <адрес> является федеральной собственностью и находится в ведении Министерства обороны РФ на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

На основании приказа начальника ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением об исключении жилого помещения, в котором проживает он и члены его семьи, расположенном по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность Чебаркульского городского округа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказало в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 (супругой ФИО1) числится на праве собственности следующее имущество:

1) Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

2) Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Полагая, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ необоснованно отказало в удовлетворении заявления об исключении <адрес> в <адрес> из специализированного жилищного фонда и передаче квартиры в собственность Чебаркульского городского округа, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичное положение закреплено и в п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Из положений пп. «м» п. 2 Постановления Правительства РФ № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из смысла положений Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, решение вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании вышеуказанных норм относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (в рассматриваемом случае - Министерства обороны РФ).

На основании изложенного, у суда не имеется оснований для возложения на Министерство обороны РФ обязанности исключить из специализированного жилищного фонда и передать в муниципальную собственность <адрес> в <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая заявленные ФИО1 требования об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: