Постановление № 5-375/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-375/2020

Дело № 5-375/2020

УИД 44RS0005-01-2020-000903-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 года п. Сусанино

Судья Буйского районного суда Костромской области Виноградова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Буйский районный суд Костромской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с двумя несовершеннолетними детьми прибыла из <адрес>, не имея при себе справки из медицинской организации по месту фактического проживания об отсутствии контактов с больными лицами, не имела при себе документов о результатах лабораторного исследования на наличие PHK SARS-Cov2, при этом передвигалась <адрес>, тем самым нарушила требования Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области», находилась <адрес>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств от не. в суд не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что она проживает <адрес> со своей семьей. Она была в ссоре с супругом ФИО2 и уезжала к маме <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ находилась у нее. Домой приехала ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции разъяснили ей, что 14 дней она должна сидеть на самоизоляции, но ей нужно делать дела, оформлять пособия на детей. ДД.ММ.ГГГГ она ходила в Отдел образования за квитанциями и другими документами для оформления пособий. О том, что перед уездом ей нужно было взять в больнице справки на детей она не знала, поэтому в настоящее время у ее детей справок на детей у нее нет. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - Костромской области принято:

распоряжение Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пCoV) на территории Костромской области», согласно которого на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности;

постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», согласно п. 5 которого (в редакции, действовавшей на 20 мая 2020 года), обязать лиц, проживающих на территории Костромской области и работающих за пределами Костромской области вахтовым методом, лиц, проживающих на территории Костромской области и посещавших территории других субъектов Российской Федерации в целях, не связанных с выполнением служебных (трудовых) обязанностей, а также иных лиц, прибывающих на территорию Костромской области с территорий других субъектов Российской Федерации любым видом транспорта: выполнять требования по самоизоляции в домашних условиях сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Костромской области, а проживающим в других субъектах Российской Федерации - по месту пребывания.

Согласно пункту 5.1 Постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43, лица, прибывающие на территорию Костромской области с несовершеннолетними детьми с территорий других субъектов Российской Федерации любым видом транспорта, обязаны:

1) иметь при себе справки из медицинской организации по месту фактического проживания об отсутствии контакта с инфекционными больными, выданные не позднее чем за три дня до дня прибытия на территорию Костромской области (в отношении всех прибывших);

2) иметь при себе документ о результатах лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 (в отношении всех прибывших);

3) обеспечить оформление нотариально удостоверенной доверенности лицу, не являющемуся законным представителем несовершеннолетнего, на право представления интересов в отношении несовершеннолетнего ребенка во всех органах и организациях (в случае оставления несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 15 лет, по месту прибытия третьим лицам).

Пункт 5.1 в постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 был веден постановлением губернатора Костромской области от 21 мая 2020 № 89 и вступил в законную силу с 21 мая 2020 года.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не выполнила требования по самоизоляции в домашних условиях сроком 14 календарных дней. Пункт 5.1 постановление Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43, предусматривающий необходимость справок, указанных в протоколе, на момент прибытия ФИО1 на территорию Костромской области (20 мая 2020 года) не был принят, указание на них в протоколе является излишним.

Вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ПП №5 МО МВД России «Буйский» ФИО3, письменными объяснениями ФИО1

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, смягчающие обстоятельства – признание вины (указано в протоколе об административном правонарушении о согласии с ним), отсутствие отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, наказание должно быть назначено в виде предупреждения

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.В. Виноградова