Постановление № 5-2775/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-2775/2021

№ 5- /2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 марта 2021 года г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина (данные обезличены) Б.а М. Б. угли (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженца (данные обезличены), согласно материалам властями (данные обезличены) (ДД.ММ.ГГГГ.) выдан паспорт серии (№) с периодом действия по (ДД.ММ.ГГГГ.), пребывает без регистрации по адресу: (адрес обезличен)

Установил:

Согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении № 063299 от 28 марта 2021 года – 28 марта 2021 года в 15 часов 40 минут по адресу : <...> был выявлен гражданин (данные обезличены) Б. М. Б. угли, который нарушил режим пребывании я иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, а именно с 30.10.2012 года, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации- паспорта и миграционной карты, чем нарушил положения ч. 2 ст. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и положения ст. 25.1 Федерального закона от 25.08.1996 года № 114-ФЗ « о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Б.у М.Б.у судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании Б. М.Б. у. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином (данные обезличены), в 2007 году ему властями республики был выдан паспорт, русским языком владеет хорошо, читать и писать умеет, в услугах переводчика не нуждается. Ранее в 2011 году он приезжал в РФ, имел патент и порядок оформления пребывания в стране соблюдал. Последний раз по имеющимся у него документам он с частной целью прибыл из (данные обезличены) в Российскую Федерацию 31.07.2012 года. При пересечении границы и за время нахождения в Нижегородской области с момента приезда правоохранительные органы претензий к нему не имели, к ответственности не привлекался. С момента приезда в РФ на миграционном учете по месту пребывания он не стоял, патента не оформлял, проживал на территории Нижегородской области. В миграционные органы ни по каким вопросам не обращался, средства на проживание добывал случайными заработками. Приблизительно в 2018 году он потерял паспорт и миграционную карту, испугался ответственности и по вопросу восстановления паспорта никуда не обращался. Родственников из числа граждан РФ он не имеет. В настоящее время он проживает в (адрес обезличен). У него есть друзья, которые проживает по адресу : (адрес обезличен), с которыми он созванивается по своему номеру телефона (№), они ему помогают. Он собирался уехать из РФ, но обращаться о восстановлении паспорта боялся. Намерен после восстановления документов и открытия границы уехать на родину в (данные обезличены).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из объяснений Б.а М.Б. у и учетов ФМС России, Б. М.Б. у. является гражданином (адрес обезличен), властями республики ему выдан паспорт серии CR (№) с периодом действия с 27.06.2007 г. по 02.01.2023 года. 31. 07.2012 года через КПП Маштаково с частной целью он въехал в РФ, (ДД.ММ.ГГГГ.) ему выдана миграционная карта (№) на период с 31.07.2012 по 29.10.2012 г. по адресу направления г. Н.Новгород ( л.д. 5).

Как следует из учетов ФМС России и объяснений Б.а М.Б.у, на миграционном учете по месту пребывания он не состоял, патента не оформлял.

Согласно материалам дела срок пребывания Б.а М.Б.у на территории РФ истек 30.10.2012 года, при этом он территорию РФ не покинул.

Из материалов дела, объяснений Б.а М.Б. у. паспорт и миграционная карта были им утеряны, по вопросу их восстановления он в компетентные органы не обращался, т.о. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения Б.а М.Б. у. к ответственности не истек.

Действия Б.а М.Б. у суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Поскольку установленный законом срок пребывания ФИО4у. на территории РФ истек 30.10.2012 года на него не распространяются положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" о приостановлении на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в случае если такие сроки истекают в указанный период.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Б.а М.Б. у. суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, хорошее владение русским языком, неопровергнутое материалами дела наличие места проживания в Нижегородской области, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Б.у М.Б. у наказание в виде штрафа в размере 2100 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом судья учитывает, что на Б.а М.Б. у. распространяются положения ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» о том, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела доказательств совершения Б.ым М. действий, которые могут быть квалифицированы как нарушившие законодательства о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, в деле не имеется.

При этом, следует учесть, что на Б.а М.Б. у. в соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ распространяется закон улучшающий положение лица- п «в» ч. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" согласно которому: приостановить на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Б.а М. Б. угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ УМВД по г.Н.Новгороду).

УИН: 18891529990159461125

Получатель: УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.Новгороду)

ИНН: <***>

КПП: 525701001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 042202001

Номер счета: 40101810400000010002

ОКТМО:22701000

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание от 16 час. 30 мин. 28.03.2021 г. отменить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Костюк А.Ф. подпись

Мотивированное постановление изготовлено 30.03.2021 г.

Копия верна: судья

Подлинник находится в материалах дела в Канавинском районном суде г. Н.Новгород