Решение № 2А-3680/2019 2А-3680/2019~М-3373/2019 М-3373/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-3680/2019

Дело № 2а-3680/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 11 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Ивановой А.И.,

с участием прокурора Поляковой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к административному ответчику и просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства либо пребывания, установленного судом, без разрешения ОВД; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ФИО2 осужден 21.02.2017 г. Губахинским городским судом Пермского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. С учетом постановления Кунгурского городского суда от 12.07.2017 г. к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик неоднократно судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.11.2019 г. в связи с отбытием срока наказания.

Согласно приговору Губахинского городского суда Пермского края от 21.02.2017 г. ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по пермскому краю от 26.10.2018 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, поскольку согласно приговора от 2017 года назначено также наказание в виде ограничения свободы.

Прокурор сделал заключение, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Судом установлено.

ФИО2 осужден 21.02.2017 года Губахинским городским судом Пермского края (с учетом апелляционного постановления пермского краевого суда от 05.09.2017 года) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание 2 года 11 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 10000 рублей и ограничением свободы сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, на территории которого будет проживать осужденный после отбытия основного наказания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложить на ФИО2 обязанность являться в указанный орган для регистрации два раза в месяц. Наказание в виде лишения свободы отбывать в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-11, 17-18).

Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, 13.11.2019 г. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.4).

ФИО2 в соответствии со ст. 45 УПК РФ назначено как основное наказание в виде лишения свободы, так и дополнительное наказание – ограничение свободы.

Так как дополнительное наказание ФИО2 не отбыто, то соответственно и установление административного надзора в отношении ФИО2 в настоящее время является преждевременным.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм следует, что законодателем установлен специальный субъект для обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы – орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением – не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, в случае, если лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, не отбыто дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенное приговором суда, исправительное учреждение не может обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением могут обратиться органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ответчика после отбытия ответчиком дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Административный истец ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю не имеет полномочий на предъявление данного административного иска.

Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований, предусмотренных указанным Законом об административном надзоре, для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания, установленное судом без разрешения органов внутренних дел;

2) установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-3680/2019 (59RS0027-01-2019-004285-03). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.