Решение № 2А-706/2017 2А-706/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-706/2017

Дело № 2а-706/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Вышний Волочек Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Хитевой С.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек». Просили признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек»(«ТК «АТВ ВВ» от <дата>, серия <№>.

В обоснование иска указано, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от <дата><№> учредителем телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») является Общество с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс», располагающееся по адресу: <адрес>. Телепрограмма «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») является средством массовой информации (далее - СМИ), зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее - Управление) в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон). Свидетельство о регистрации СМИ от <дата> серия <№>. Таким образом, СМИ телепрограмма «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с <дата>. Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области (т.е. регистрирующим органом), является Управление, осуществляющее данный вид деятельности на основании п. 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года №71. В соответствии с требованиями главы II Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оказание услуг телевизионного вещания и радиовещания являются видами деятельности, подлежащими лицензированию. Лицензирование деятельности в сфере телевизионного вещания и радиовещания осуществляется в соответствии с требованиями ст. 31 Закона и Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025.Управлением установлено, что лицензия на осуществление телевизионного вещания, условиями которой было бы предусмотрено распространение СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») не выдавалась Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс». Законные основания для распространения (выхода в эфир) данной телепрограммы в настоящее время отсутствуют. Мониторинг данной телепрограммы Управлением не осущесвлялся в связи с ее невыходом в свет. В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») Управлением был направлен запрос в филиал ВГТРК Гостелерадиофонд (письмо от <дата><№>). Ответ филиала ВГТРК Гостелерадиофонд содержит сведения о непоступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции данного СМИ в указанную организацию (письмо от <дата><№>). Кроме того, согласно налоговой выписке учредитель СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») является действующем юридическим лицом, Устав редакции СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ»), в соответствии с которым могли быть переданы права на производство и выпуск указанной телепрограммы третьему лицу, в регистрирующий орган не поступал. На основании вышеизложенного Управление, как регистрирующий орган, обращается в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», так как указанное СМИ не выходит в эфир более одного года.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что <дата> Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций было зарегистрировано СМИ - телепрограмма «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ»), что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации <№> от <дата>, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно указанному свидетельству учредителем данного СМИ является общество с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс».

В силу ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Судом установлено, что на основании п. 5.4.1 Положения о Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, а также в соответствии с требованиями ст. 8 Закона единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно статье 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что Управлением установлено, что лицензия на осуществление телевизионного вещания, условиями которой было бы предусмотрено распространение СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») не выдавалась Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс». Законные основания для распространения (выхода в эфир) данной телепрограммы в настоящее время отсутствуют. Мониторинг данной телепрограммы Управлением не осущесвлялся в связи с ее невыходом в свет. В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») Управлением был направлен запрос в филиал ВГТРК Гостелерадиофонд (письмо от <дата><№>). Ответ филиала ВГТРК Гостелерадиофонд содержит сведения о непоступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции данного СМИ в указанную организацию (письмо от <дата><№>). Кроме того, согласно налоговой выписке учредитель СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») является действующем юридическим лицом, Устав редакции СМИ телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ»), в соответствии с которым могли быть переданы права на производство и выпуск указанной телепрограммы третьему лицу, в регистрирующий орган не поступал. Доказательства обратного отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что СМИ - телепрограмма «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») не выходит в свет более одного года. Данное обстоятельство в силу п.2 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») от <дата>, <№>, недействительным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Точка зрения плюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телекомпания «Авторское телевидение Вышний Волочек» («ТК «АТВ ВВ») от <дата>, серия <№>, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с 09 июня 2017 года).

Судья Р.Ю.Некрасов