Решение № 2А-1054/2024 2А-1054/2024~М-953/2024 М-953/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1054/2024

Дело № 2а-1054 /2024

37 RS 0023-01-2024-001445-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 22 июля 2024 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Багровой Е.В., с участием административного истца старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области к администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия противоречащим ст. 8, ч. 1, 2 ст. 18, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести чистку, дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: <адрес>, между домами № и №, с реестровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам водоснабжения и водоотведения на территории Савинского муниципального района Ивановской области. В ходе проверки установлено, что администрация Савинского муниципального района Ивановской области не исполняет полномочия, предусмотренные п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно: чистка, дезинфекция и промывка колодца (реестровый N 122002892), находящегося в муниципальной собственности Савинского муниципального района и расположенного по адресу: <адрес> между домами № и №, в 2022-2024 годах не производилась.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Савинского района Ивановской области Тимонин А.Ф. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором выразил свое несогласие с заявленными требованиями прокурора, указав, что в бюджете Савинского муниципального района Ивановской области финансовые средства на данные цели не предусмотрены, выполнение данных мероприятий возможно только в 2025 году, в рамках исполнения полномочий за счет денежных средств, заложенных в бюджете Савинского муниципального района Ивановской области на 2025 год. Просил в удовлетворении исковых требований прокурора Савинского района Ивановской области отказать ( л.д.43,44).

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Судом установлено, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам водоснабжения и водоотведения на территории Савинского муниципального района Ивановской области. В ходе проверки установлено, что администрацией Савинского муниципального района Ивановской области чистка, дезинфекция и промывка колодца, расположенного между домами № и № по <адрес> д. <адрес>, с реестровым номером №, не проводилась (л.д. 32,33). <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 18 указанного Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 89 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 « Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, чистка оборудования источника централизованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

В ходе судебного заседания установлено, что собственником колодца, расположенного по адресу: <адрес>, между домами № и №, является администрация Савинского муниципального района ( л.д. 16).

В нарушение перечисленных требований закона администрацией Савинского муниципального района Ивановской области не проводится очистка, промывка и дезинфекция колодца, используемого для водоснабжения населения, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Доказательств устранения выявленных нарушений административным ответчиком не предоставлено. Устранение выявленных нарушений требований закона возможно путем возложения обязанности выполнить мероприятия, направленные на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, с установлением срока для устранения нарушений до 01.03.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Савинского района Ивановской области к администрации Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Савинского муниципального района Ивановской области, выразившееся в ненадлежащем содержании источника водоснабжения, незаконным.

Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области, №, в срок до 01 марта 2025 года произвести чистку, дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: <адрес>, между домами № и №, с реестровым номером №

Согласно ст. 363.1. КАС РФ за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2024