Решение № 2А-429/2024 2А-429/2024~М-454/2024 М-454/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-429/2024

Дело № 2а-429/2024

68RS0024-01-2024-000806-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Советского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2021 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ст. 70 ч.1, ст.71 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Тамбова от 19 апреля 2019 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве, в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, и намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где нарушал установленный режим содержания, проводились профилактические беседы воспитательного характера, имел взыскание, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту нарушений проводились профилактические беседы, имел взыскания, поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-1 (Больница) УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по ст.106 УИК РФ не выполняет. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исполнительный лист на сумму 97541 руб. 60 коп., участие в погашении не принимает. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, взаимоотношения удовлетворительные. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил установить минимальное количество явок в ОВД, не запрещать пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра и выезд за пределы места жительства, так как он будет проживать в <адрес>, работать планирует в <адрес>. В <адрес> он проживать не будет, периодически приезжает в <адрес> на встречу с сыном 11 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 27 мая 2021 года) по ч.2 ст.228 УК РФ, ст. 70 ч.1, ст.71 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Тамбова от 19 апреля 2019 года по ч.1 ст.159.1 УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из указанного приговора в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 15 УК РФ, совершенное осужденным преступление по ч.2 ст.228 УК РФ отнесено законом к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1 в связи с тем, что в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления № 253 начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 28 ноября 2022 года и постановлением № 178 от 28 ноября 2022 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, имеются следующие основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с необходимостью установления административного надзора за совершение ФИО1 преступления по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 27 мая 2021 года) при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ), судимость по которому не погашена;

- в связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 28 ноября 2022 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 27 мая 2021 года) составляет 8 лет.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор на более длительный срок.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничиватьправаподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Судом установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, установленный порядок отбывания наказания нарушает, по фактам нарушений имеет 131 дисциплинарное взыскание в виде выговоров устно, выговоров, водворения в ШИЗО, неоднократно переводился в ПКТ. Поощрений не имеет. 28 ноября 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по ст.106 УИК РФ не выполняет. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исполнительный лист на сумму 97541 руб. 60 коп., участие в погашении не принимает. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, взаимоотношения удовлетворительные. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрета выезда за установленные судом пределы территории субъекта Российской Федерации; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, иного жилья не имеет. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Администрацией <адрес> в материалы дела представлены выписка МБУ «<данные изъяты>» из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по адресу: <адрес> зарегистрирован А,В,А,, собственником значится А.Д.В. Административным ответчиком в материалы дела предоставлено гарантийное письмо от генерального директора АО «<данные изъяты>» от 24 мая 2024 года (<адрес>) о готовности заключить трудовой договор с ФИО1 и принять его на работу на должность «разнорабочий». Преступления по приговорам Советского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2021 года и мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Тамбова от 19 апреля 2019 года совершены ФИО1 на территории <адрес> и <адрес>. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Данный вид административного ограничения предусмотренпунктом 4 части первой статьи 4Федерального закона N 64-ФЗ, и в соответствии с требованиямипункта 3 части 2 статьи 4Федерального закона N 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Доводы о том, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства будет мешать его работе, суд признает необоснованными, так как выбор вида административных ограничений определен в соответствии с положениямистатьи 4Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из конкретных обстоятельств данного дела, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление, за которое осужден ФИО1, было совершено им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, также не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что преступление, за которое он осужден, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии счастью 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. А также, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 26 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 27 мая 2021 года).

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 июля 2024 года.

Судья Е.А. Охотникова