Решение № 2А-1398/2018 2А-1398/2018~М-1394/2018 М-1394/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1398/2018

КОПИЯ

Дело 2а-1398/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Мишиной Н.И.,

при секретаре Бочаровой Т.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015г.г. в размере <данные изъяты>. Общая сумма взыскания составила <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области, на имя ФИО2 с 2008 года зарегистрирован грузовой автомобиль <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> признаваемый объектом налогообложения, в связи с чем, ФИО2 является плательщиком транспортного налога. В установленные сроки уплата налога им не была произведена. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год составила <данные изъяты> В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за указанный год ФИО2 были начислены пени. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на имя ФИО2 с 2008 года зарегистрирована 1/4 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер№ общей площадью 38,4 кв.м., признаваемая объектом налогообложения, в связи с чем, ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В установленные сроки уплата налога им не была произведена. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составляет <данные изъяты> В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за указанный период ФИО2 были начислены пени. В адрес должника налоговым органом было направлено налоговое уведомление с указанием расчета, размера и сроков уплаты налога. В связи с неисполнением налогового уведомления МИФНС России № 3 по Рязанской области в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, пени с указанием на числящуюся за ФИО2 заложенность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, которое им исполнено не было. Поскольку в добровольном порядке ФИО2 не произведена оплата недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, то административный истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст.150 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст. 3, пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 32 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствии со ст.ст. 12,14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Согласно п.4, п.5 ст.362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, и являются основанием для постановки на учет физических лиц (организаций) в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено этой статьей (ст. 357 НК РФ).

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес> кадастровый номер: №, общей площадью 38,4 кв.м., что подтверждается материалами дела. Следовательно, административный ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, поскольку на его имя зарегистрировано транспортное средство, недвижимое имущество квартира, что является объектами налогообложения.

В силу статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства Межрайонной ИФНС России №3 России по Рязанской области ФИО2 был начислен подлежащий уплате транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 год и ему было направлено налоговое уведомление № № на уплату налога за 2014 год, с указанием подлежащей уплате суммы налога и срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно реестру почтовых отправлений налоговое уведомление № было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог и налог на имущество физических лиц ФИО2 уплачен не был.

Согласно п.п. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 названного Кодекса налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, указанной в требовании об уплате налога.

Истец основывает свои требования на том, что ответчик, обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, получил как налоговое уведомление, так и требование о транспортном налоге и налоге на имущество физических лиц, однако обязанность по уплате этого налога не исполнил.

Между тем, согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В ст. 70 НК РФ содержится положение о том, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 было направлено требование № уплате налога за 2014 г. с указанием числящейся за ним задолженности: по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>

Согласно приведенным выше нормам права, учитывая, что подлежащая уплате ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц превысила сумму <данные изъяты>., то срок на обращение в суд с требованием об уплате указанного налога истек ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, административный истец обратился в суд с иском об уплате налога только ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается штампом входящей корреспонденции Октябрьского районного суда г.Рязани на административном исковом заявлении, то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ для обращения с иском в суд.

Таким образом, в силу указанных положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год, вследствие чего административные исковые требования о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год, а также пени за 2014-2015 г., не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна: судья - Н.И.Мишина

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-1398/2018, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.