Решение № 2-130/2020 2-130/2020(2-6523/2019;)~М-5939/2019 2-6523/2019 М-5939/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-130/2020

УИД: 34RS0008-01-2019-009334-68

Дело №2-130/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания Кулибаба А.В.,

С участием представителя истца ФИО - ФИО, представителя ответчика администрации Волгограда - ФИО, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратился в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру.

Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 63/100 долей в жилом помещении (квартире), общей площадью 46,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Волгоград Красноармейский район ..., кадастровый №....

Многоквартирный жилой ... г.Волгограда, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ определен механизм исполнения указанного заключения межведомственной комиссии, в том числе на Комитете жилищной политике администрации Волгограда возложена обязанность подготовить проект постановления об изъятии жилых помещений в аварийном доме, и подготовить проект постановления об изъятии земельного участка, занимаемого аварийным домом.

Однако до настоящего времени Комитет жилищной политике администрации Волгограда не подготовил проект постановления об изъятии жилых помещений в аварийном доме и не предпринял действий для изъятия земельного участка, занимаемого аварийным домом.

Также указывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления не проведена оценка жилого помещения истца по причине отсутствия бюджетных средств, аварийный многоквартирный ... г.Волгограда не снесён, вопрос выкупа с ФИО не разрешен.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО об изъятии принадлежащих ему 63/100 долей жилого помещения-... г.Волгограда, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 727 990 руб. 22 коп., прекратить право собственности ФИО на принадлежащие ему 63/100 долей жилого помещения-... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО- ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, с учётом результатов судебной экспертизы просил возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО об изъятии принадлежащих ему 63/100 долей жилого помещения-... г.Волгограда, с выплатой возмещения за счёт средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 700 000 руб. 00 коп., прекратить право собственности ФИО на принадлежащие ему 63/100 долей жилого помещения-... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения.

Представитель ответчика администрации Волгограда - ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно исковых требований, поскольку выкупу помещений признанных аварийным и подлежащих сносу должна предшествовать процедура по направлению органами местного самоуправления собственникам жилых помещение требования о сносе жилого дома с последующим изъятием уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд. Выкуп помещения, без соблюдения указанной процедуры, противоречит требованиям жилищного законодательства. В данном случае постановление об изъятии земельного участка не выносилось. Соглашения об изъятии жилого помещения не может быть заключено, поскольку отсутствует данная промежуточная процедура. Согласно Программы, ... расположенный по ... запланирован на переселение до 2023 года.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и исследовав доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Части 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 63/100 долей в жилом помещении (квартире), общей площадью 46,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Волгоград Красноармейский район ..., кадастровый №..., что подтверждается из ЕГРН.

Также истец зарегистрирован по адресу: г.Волгоград ....

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой ... г.Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного ... г.Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждён механизм исполнения указанного заключения межведомственной комиссии.

Указанным Постановлением на Департамент по жилищной политике администрации Волгограда были возложены обязанности по определению механизма переселения граждан, проживающих в многоквартирного дома, сроки и этапы переселения программно-целевым методом.

Расселение ... г. Волгограда планируется осуществлять в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище», утверждённой постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, решение об изъятии земельного участка по адресу: г. Волгоград, ..., на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в данном доме, до настоящего времени уполномоченным органом не принято.

При этом, соблюдение данной предварительной процедуры является обязательной в силу вышеприведённых норм закона, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требовании не имеется, ввиду их преждевременности.

С учётом изложенных обстоятельств, исковые требования ФИО о возложении на администрацию Волгограда обязанности по заключению соглашения об изъятии принадлежащих ему 63/100 долей жилого помещения-... г. Волгограда, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 700 000 руб. 00 коп., прекращении права собственности ФИО на принадлежащие ему 63/100 долей жилого помещения-... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _______________ Л.А. Штапаук

Секретарь с/з Кулибаба А.В.

«___» _______________ 2020 года