Решение № 2-321/2023 2-5/2024 2-5/2024(2-321/2023;)~М-244/2023 М-244/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-321/2023

Дело №2-5/2024

УИД 60RS0012-01-2023-000690-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Невельского муниципального округа о постановке на государственный кадастровый учет нежилого здания и признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 первоначально обратился в Невельский районный суд Псковской области с иском к Администрации городского поселения «Невель» Псковской области, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение, площадью ** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно характеристикам, отраженным в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером Г.А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Невельского района ** истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (далее **, общей площадью ** кв.м, с местоположением: <адрес>, для объектов общественно-деловых целей, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между Администрацией Невельского района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды ** данного земельного участка на указанный срок. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. С целью получения разрешения на строительство на предоставленном в аренду земельном участке ЗАО «**» подготовило проект организации строительства магазина. Постановлением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** утвержден градостроительный план земельного участка с ** № **, выдано разрешение на строительство, согласно которому разрешено строительство магазина по адресу: <адрес>, на земельных участках с **, ** со сроком действия 10 лет. Законом Псковской области от 30.03.2015 №1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» муниципальные образования «**» и «**» были преобразованы путем объединения и образовано муниципальное образование «**». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Невельского района №** вновь построенному нежилому зданию (магазину) присвоен адрес: <адрес>, нежилое здание **. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ** о размере арендной платы на соответствующий год. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ **, и с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитет сообщил, что заключить дополнительное соглашение к указанному договору аренды и заключить договор аренды не представляется возможным по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с ** снят с кадастрового учета, разъяснил, что в целях оформления прав на испрашиваемый участок необходимо обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (далее КУГИ Псковской области) возвращено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: <адрес>, ориентировочной площадью ** кв.м, с видом разрешенного использования «под объекты торговли» по той причине, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Псковской области на испрашиваемом участке расположен объект. В письме КУГИ Пскойскуой области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что поскольку земельный участок с ** снят с кадастрового учета, границы участка не отображаются на публичной кадастровой карте, в связи с чем, невозможно определить его местоположение. ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Псковской области выдал истцу выписку из правил землепользования и застройки СП «**» Невельского района Псковской области, в которой содержалась информация о том, что земельный участок с ** расположен в границах земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. ДД.ММ.ГГГГ МО «**» выдало выписку из правил землепользования и застройки СП «**» Невельского района Псковской области с информацией о том, что земельный участок с ** расположен в границах земель в границах земель и территорий, для которых градостроительный регламент не устанавливается (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и безопасности и земли иного специального назначения).

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с ** (единое землепользование), площадью ** кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для общественно-деловых целей, с местоположением: <адрес>, состоящий из обособленных участков, входящих в единое землепользование: с ** площадью ** кв.м, ** площадью ** кв.м.

Истец осуществил строительство объекта на предоставленном ему для строительства земельном участке с получением соответствующего разрешения. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Г.А.А., в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план, где указаны характеристики здания и год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ. Строительство объекта истец осуществил на основании разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке, в соответствии с проектно-строительной документацией, однако ввести в эксплуатацию объект не позволило истечение срока действия договора аренды земельного участка. Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимого имущества, само по себе не означает, что он лишен возможности требовать защиты своих гражданских прав путем признания права на данный объект недвижимости, в том числе в судебном порядке. Истец возвел здание на земельном участке, который был предоставлен ему уполномоченным органом, существование объекта подтверждено техническим планом кадастрового инженера. Ссылаясь на положения ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.209, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) истец просит заявленные требования удовлетворить.

Протокольным определением Невельского районного суда Псковской области от 11.09.2023 по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации ГП «Невель» Псковской области, на надлежащего ответчика - Администрацию Невельского района Псковской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация СП «Артемовская волость» Невельского района Псковской области.

Протокольными определениями Невельского районного суда Псковской области от 05.10.2023, 08.11.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Филиал ППК «Роскадастр» по Псковской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Определением Невельского районного суда Псковской области от 10.01.2024 в порядке процессуального правопреемства с учетом выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ заменен ответчик по делу - Администрация Невельского района Псковской области, на муниципальное казенное учреждение «Администрация Невельского муниципального округа», с ДД.ММ.ГГГГ - Администрация Невельского муниципального округа (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), Администрация СП «Артемовская волость» исключена из числа третьих лиц по делу.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 - И.А.В., представил уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором дополнительно просит поставить на государственный кадастровый учет нежилое здание, площадью ** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, отраженных в техническом плане, изготовленном кадастровым инженером Г.А.А. ДД.ММ.ГГГГ:

**

**

**

**

**

**

Кроме того, в данном заявлении уточнена дата постановления Администрации Невельского района ** о предоставлении истцу в аренду земельного участка с **, вместо ДД.ММ.ГГГГ, указана дата ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что адрес вновь построенному нежилому зданию был присвоен постановлением Администрации СП «Артемовская волость» от ДД.ММ.ГГГГ **, вместо постановления Администрации Невельского района. Дополнительно указано, что технический план подготовлен кадастровым инженером Г.А.А. ДД.ММ.ГГГГ с целью постановки на учет здания магазина. Здание фактически расположено в пределах границ двух участков ** и ** (** снят с кадастрового учета).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя И.А.В., который в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что строительство магазина истцом началось после получения разрешения на строительство, возведение здания закончилось в ДД.ММ.ГГГГ году. Администрацией Невельского района по его заявлению было отказано во вводе здания магазина в эксплуатацию, так как земельный участок с ** снят с кадастрового учета. В КУГИ Псковской области ему пояснили, что вопрос о предоставлении земельного участка будет рассматриваться только после предоставления документов о праве собственности на здание. По заключению экспертизы здание соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании ст.12 и ст.218 ГК РФ просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Невельского муниципального округа, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц: Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Псковской области, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, самостоятельных требований не заявили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Псковской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, самостоятельных требований не заявил.

В силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что постановлением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** ФИО1 по его заявлению предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с ** общей площадью ** кв.м, местоположением: <адрес> для объектов общественно-деловых целей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Невельского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) на основании вышеуказанного постановления заключен договор ** аренды земельного участка, по условиям которого арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок для общественно-деловых целей, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия договора арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях (л.д.13-14 т.1).

Соглашениями к указанному договору аренды земельного участка о размере арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определен расчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - 48 458 руб. 55 коп. за каждый год (л.д.27, 28, 29 т.1).

Согласно письму Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по указанному договору аренды земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 29 166 руб. 75 коп. (л.д.30 т.1).

Данная задолженность по арендной плате оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией чека-ордера ПАО Сбербанк (л.д.31 т.1).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с **, площадью ** кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: для объектов общественно-деловых целей, сведения о земельном участке носят временный характер, истечение срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15 т.1).

По заказу ФИО1 ЗАО «**» разработало проект организации строительства магазина по адресу: <адрес> (л.д.16-20 т.1).

Постановлением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** на основании заявления ФИО1 утвержден градостроительный план №** земельного участка с **, согласно данному градостроительному плану на земельном участке с основным видом разрешенного использования: для общественно-деловых целей, разрешен к размещению объект капитального строительства – магазин, с предельным количеством этажей - 2, максимальным процентом застройки в границах земельного участка - 40% (л.д.21-23 т.1).

По обращению ФИО1 Администрацией Невельского района Псковской области ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № ** на строительство магазина, расположенного по адресу <адрес>, в пределах земельных участков с **, ** Срок действия разрешения - 10 лет (л.д.24, 25 т.1).

ФИО1 является собственником земельного участка ** (единое землепользование), общей площадью ** кв.м, включающего в себя земельные участки с ** площадью ** кв.м, ** площадью ** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47, 49, 50 т.1).

Из выписки из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (л.д.46-47 т.1).

Законом Псковской области от 30.03.2015 №1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований», вступившим в законную силу с 11.04.2015, муниципальные образования «Артемовская волость», «Лобковская волость» и «Леховская волость», входящие в состав муниципального образования «Невельский район», были преобразованы путем объединения и образовано муниципальное образование «Артемовская волость» (ст.14 Закона).

Согласно постановлению Администрации СП «**» Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** вновь построенному магазину, расположенному на земельных участках с **, общей площадью ** кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для общественно-деловых целей, с местоположением: <адрес> и ** общей площадью ** кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для общественно-деловых целей, с местоположением: <адрес> в ** м по направлению на север от ориентира строение, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Невельского района Псковской области, присвоено адресное хозяйство: <адрес> нежилое здание (магазин) №** (л.д.26 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Псковской области в ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с **, площадью ** кв.м путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ **, указал, что заключить дополнительное соглашение не представляется возможным поскольку вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32 т.1).

Согласно письму КУГИ Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление И.А.В., действующего в интересах ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с **, для индивидуального жилищного строительства, и заявление о предоставлении в аренду земельного участка под объекты торговли возвращены заявителю, с разъяснением, что в целях оформления прав на испрашиваемый земельный участок необходимо обратиться с заявлением о предварительном согласовании его предоставления (в случае оформления в целях индивидуального жилищного строительства), либо с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка (в случае оформления участка в целях размещения объектов торговли), приложив схему расположения земельного участка (л.д.33 т.1).

Заявление ФИО1 в лице представителя И.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в КУГИ Псковской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования «под объекты торговли» возвращено на основании ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку согласно сведениям кадастровой карты Псковской области на испрашиваемой территории расположен объект, правоустанавливающие документы на который не представлены (л.д.34, 35, 36 т.1).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с **, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ** кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38 т.1).

В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что постановлением Администрации СП «Лобковская волость» ** от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» на основании обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом и инвестициям Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН **, расположенного по адресу: <адрес> с вида разрешенного использования: для объектов общественно-деловых целей, на вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.215, 216-217 т.1).

Из ответа Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что сведениями об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка Администрация Невельского района не обладает (л.д.220 т.1).

Из пояснений представителя истца следует, что истец не знал об изменении вида разрешенного использования земельного участка с КН 60:09:0074204:5, в договоре аренды и соглашениях к нему ничего об этом не указано, внести какие-либо изменения по виду разрешенного использования земельного участка невозможно, так как он снят кадастрового учета.

Таким образом, установить причину изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка, не представилось возможным.

Из письма КУГИ Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ о представлении выписки из правил землепользования и застройки СП «**» Невельского района Псковской области следует, что указанная выписка не представлена, так как на момент подготовки ответа границы земельного участка с **, площадью ** кв.м, расположенного по адресу: <адрес> не отражаются на публичной кадастровой карте, в связи с чем, определить местоположение запрашиваемого участка не представляется возможным (л.д.39 т.1).

Ранее ДД.ММ.ГГГГ по обращению И.А.В., действующему в интересах ФИО1, КУГИ Псковской области была выдана выписка из правил землепользования и застройки СП «**» Невельского района Псковской области, утвержденных решением Собрания депутатов СП «** от ДД.ММ.ГГГГ **, согласно которой земельный участок с ** расположен в границах земель и территории, для которых градостроительный регламент не устанавливается, в границах земель промышленности (л.д.41 т.1).

Согласно выписке из правил землепользования и застройки СП «Артемовская волость» Невельского района Псковской области, выданной ДД.ММ.ГГГГ МО «**», земельный участок с ** с местоположением: <адрес>, расположен в границах земель и территории, для которых градостроительный регламент не устанавливается (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики (л.д.40 т.1).

Согласно техническому плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Г.А.А., нежилое здание (магазин), общей площадью ** кв.м, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, имеет 2 этажа, фактически расположено в пределах границ двух участков: ** и ** (снят с кадастрового учета) (л.д.51-63 т.1). Также в данном техническом плане имеются сведения о характерных точках контура объекта недвижимости в системе координат МСК-60, зона 1 (раздел 1.1 плана), на основании которых истец просит поставить кадастровый учет указанное здание магазина.

Из представленных представителем истца товарных и кассовых чеков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (копии приобщены к материалам дела), следует, что истцом в различных организациях приобретались строительные материалы (т.2 л.д.61-79).

Со слов представителя истца, установлено, что данные материалы приобретались для строительства указанного магазина.

Из ответа Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ на обращение И.А.В., действующего в интересах ФИО3, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (магазина) на земельном участке с ** по адресу: <адрес>, следует, что Администрацией Невельского района отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания на данном земельном участке, поскольку здание магазина фактически расположено в пределах двух земельных участков: с ** (единое землепользование) и с **, который снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, т.е. здание магазина частично размещено на земельном участке, не зарегистрированном в установленном порядке (т.1 л.д.136-137).

Согласно заключению специалиста по строительно-технической экспертизе ООО «**» М.Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ нежилое двухэтажное здание (магазина), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, градостроительных регламентов, технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан при условии нормальной эксплуатации (л.д.232-250 т.1, л.д.1-38 т.2).

В ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (абз.2 п.1 ст.222 ГК РФ).

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп.8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с п.2 ст.26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В ч.21 ст.51 ГрК РФ определено, что срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

Исходя из ч.21.1 ст.51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, в том числе органа местного самоуправления, в предусмотренных в ч.21.1 ст.51.1 ГрК РФ случаях.

Представленные по делу документы свидетельствуют о том, что истцом ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке и на арендуемом им земельном участке, при наличии действующего разрешения компетентного органа на строительство магазина и в соответствии с данным разрешением было возведено нежилое здание (магазин), представляющее собой объект недвижимого имущества.

Возведенный ФИО1 объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по своему техническому состоянию и особенностям конструкции соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается заключением специалиста по строительно-технической экспертизе.

Спорное здание не является самовольной постройкой, поскольку построено истцом на основании разрешения на строительство, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка - для общественно-деловых целей, в период действия договора аренды, по которому истец выполнял свои обязательства на основании соглашений с арендодателем по оплате арендной платы.

До снятия земельного участка с кадастрового учета согласно выписке из правил землепользования и застройки СП «**» <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ МО **», земельный участок с ** с местоположением: <адрес>, расположен в границах земель и территории, для которых градостроительный регламент не устанавливается (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики).

Кроме того, изменение вида разрешенного использования данного земельного участка: «для общественно-деловых целей», на «индивидуальное жилищное строительство», не могло быть произведено постановлением Администрации СП «**» от ДД.ММ.ГГГГ **, так как в силу ст.14 Закона Псковской области от 30.03.2015 №1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований», вступившего в законную силу с 11.04.2015, муниципальное образование «**» было преобразовано путем объединения в муниципальное образование «**».

Представленные по делу документы, пояснения представителя истца свидетельствуют о том, что об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка не было известно Администрации Невельского района и истцу, в связи с чем, они были лишены возможности оспорить указанное постановление.

В настоящее время данный земельный участок снят с кадастрового учета.

Спорное здание имеет технический план с отраженными в нем характеристиками.

Получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности ФИО1 не может, так как часть здания расположена на земельном участке, который в настоящее время снят с кадастрового учета. По этой же причине истец не может оформить свои права на часть земельного участка под зданием магазина.

В рассматриваемом случае иск о признании права является надлежащим и единственным возможным способом защиты права, поскольку по существу направлен на подтверждение возникших у ФИО1 прав на спорный объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчиком правопритязания на спорное здание не заявлены. Права ФИО1 на указанный объект недвижимости никем не оспаривались и не оспариваются.

В силу п.2 ч.4 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания в силу положений ст.12 и п.1 ст.218 ГК РФ для признания за истцом права собственности на созданное им нежилое здание (магазин) и постановки данного здания на государственный кадастровый учет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Поставить на государственный кадастровый учет нежилое здание, площадью ** кв.м, расположенное по адресу: <адрес> по координатам характерных точек, отраженных в техническом плане, изготовленном кадастровым инженером Г.А.А. ДД.ММ.ГГГГ:

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации **, **), право собственности на нежилое здание, площадью ** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с характеристиками, отраженными в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО4

Право собственности на указанное имущество подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2024 года.