Решение № 2А-1470/2018 2А-1470/2018 ~ М-1319/2018 М-1319/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1470/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

22 июня 2018 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М.Сафронова, при секретаре Ю.В. Чарушиной рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Отделения по Омской области к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитстройсервис» о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТСТРОЙСЕРВИС», зарегистрированный 05.08.2014, место нахождения: <адрес> ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 550301001).

Исключить кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТСТРОЙСЕРВИС» из государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.М.Сафронов

№
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М.Сафронова, при секретаре Ю.В. Чарушиной рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Отделения по Омской области к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитстройсервис» о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,

В судебном заседании приняли участие:

от административного истца – ФИО1 (по доверенности, л.д. 12),

от административного ответчика КПК «КРЕДИТСТРОЙСЕВРИС» - не явились,

от заинтересованных лиц – ИФНС № 1 России по ЦАО г. Омска, Межрайонной ИФНС России по Омской области – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Отделения по Омской области (далее административный истец, ЦБ РФ) обратился в суд в административным иском к КПК «КРЕДИТСТРОЙСЕВРИС» о ликвидации.

В обоснование указал, что кооператив зарегистрирован ЦБ РФ 05.08.2014 в качестве юридического лица, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ.

Кооперативом нарушены требования ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации», поскольку он не вступил ни в одну в саморегулируемую организацию, что является основанием для его ликвидации.

Первоначально просил ликвидировать кооператив (л.д. 3-7).

В ходе рассмотрения дела административный истец требования увеличил, также просил исключить сведения о кооперативе из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал. На день разрешения спора административный ответчик не вступил в СРО.

Административный ответчик, заинтересованные лица, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела представителей в суд не направили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

Статус Центрального банка Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации, в статье 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2), которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Эти полномочия, а равно и иные по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

В соответствии с Федеральным Законом от 23 июля 2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» с 1 сентября 2013 года Банк России наделен полномочиями по развитию и обеспечению стабильности финансового рынка Российской Федерации (статья 3).

К функциям Банка России, в частности, относятся: во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывать и проводить политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации (пункт 1.1. статьи 4 Закона № 86-ФЗ), осуществлять регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами (пункт 9.1. статьи 4 Закона № 86-ФЗ), осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению (пункт 18.4. Закона № 86-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Подпунктом «г» пункта 9 ч. 3 ст. 5 того же закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Судом установлено, что в ходе осуществления функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии со статьей 76.1. Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», к которым относятся кредитные потребительские кооперативы, Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации установлено, что кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТСТРОЙСЕРВИС» (зарегистрирован 05.08.2014, адрес (место нахождения): <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>), нарушил требования п.2 ч. ст. 35 указанного выше Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ, а именно, не вступил в саморегулируемую организацию.

Данный факт подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Банка России в сети Интернет.

Необходимость вступления в СРО обусловлена тем обстоятельством, что административный ответчик является кооперативом первого уровня (поскольку его членами не являются иные кредитные кооперативы).

29.11.2017 в адмес административного ответчика было направлено требование о необходимости соблюдения законодательства в части вступления в СРО не позднее 28.12.2017, которое исполнено кооперативном не было.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц на дату рассмотрения настоящего спора кооператив не прекратил свою деятельность, и сведения о введении процедуры ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ не внесены.

Таким образом, кооператив нарушает требования законодательства о кредитных потребительских кооперативах в части невступления в СРО, что свидетельствует о пренебрежительном отношении кооператива к требованиям законодательно установленных правил.

При таких обстоятельствах требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТСТРОЙСЕРВИС», зарегистрированный 05.08.2014, место нахождения: <адрес>, ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 550301001).

Исключить кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТСТРОЙСЕРВИС» из государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.М.Сафронов

В окончательной форме решение принято 27 июня 2018 года.