Решение № 2-2388/2019 2-2388/2019~М-2227/2019 М-2227/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-2388/2019

№ 2-2388/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 02.08.2019

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Титова Т.Н.,

при секретаре Медведева К. И.,

с участием представителя истца ФИО1,

помощника прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Города Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Города Томска, просил обязать предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью 16,02 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск».

В обоснование требований, сославшись на ст. ст. 15, 16, 42, 85-87, 89 ЖК РФ, указал, что решением жилищной комиссии администрации Советского района г. Томска от 22.04.2014 он является нанимателем жилого помещения – двух комнат жилой площадью 12,50 кв.м., расположенных в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 36,60 кв.м., расположенной по адресу: , а также коридора площадью 8,80 кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии № 856 от 18.02.2013 данный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Между тем, несмотря на указанное решение, ответчик не принимает мер по переселению его из аварийного жилья. Распоряжением главы администрации Советского района г. Томска от 06.05.2019 № 429 он включен в Список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а признан малоимущим.

Истец ФИО2, представитель ответчика в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.ст. 40, 41 Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии от 22.04.2014 (протокол № 8 утвержден распоряжением администрации Советского района г. Томска от 22.04.2014 № 363), ФИО2 признан нанимателем жилого помещения по адресу: .

Согласно справке ООО «Жилремсервис» от 30.04.2019 ответственным нанимателем квартиры по адресу: , является ФИО2, совместно зарегистрированных граждан нет.

Аналогичные сведения отражены в справе № 04-742 от 04.07.2019 администрации Советского района г. Томска.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Заключением межведомственной комиссии № 856 от 18.02.2013 многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Томска от 29.03.2013 № 298 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» указанный многоквартирный дом также признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сообщения администрации Советского района г. Томска от 06.05.2019 № 69/1 следует, что истец принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Поскольку дом, расположенный по адресу: , признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истца о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социально найма является обоснованным.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г. Томска.

Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями нуждающихся граждан не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 28.04.1991, аварийном доме состоит из трех комнат, имеет общую площадь 36,60 кв.м., жилую – 27,80 кв.м.

Согласно паспорту жилого помещения от 14.02.2006, Выписки из Реестра муниципальной собственности г. Томска от 28.03.2019 № 3661, карточки нанимателя ФИО2 по состоянию на 17.04.2014, истцу по договору социального найма предоставлена 1 комната, общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 13 кв.м.

Между тем, из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что фактически истец занимает 2 комнаты площадью 6,1 кв.м. и 6,4 кв.м., третью комнату занимает ФИО3, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 28.03.2000. Вспомогательной площадью (коридор) площадью 8.8 кв.м. делят на двоих. В связи с чем суд исходит из данных сведений о занимаемой площади.

Учитывая, что истец занимает жилое помещение общей площадью 16,02 кв.м. (6,1 + 6,4 + 3,52 – площадь вспомогательных помещений эквивалентная доли занимаемого жилого помещения), суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 57, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 16,02 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , в связи с аварийным состоянием жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300,00 руб. в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Города Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного – удовлетворить.

Обязать администрацию города Томска предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 16,02 кв.м.

Взыскать с администрации города Томска в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Титов