Решение № 2А-422/2025 2А-422/2025~М-370/2025 М-370/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-422/2025

66RS0023-01-2025-000824-43


РЕШЕНИЕ №2а-422\2025

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 15 августа 2025 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

при ведении протокола секретарем Зуевой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца, помощника Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административных ответчиков: ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по СО, ФСИН России и ГУФСИН России по СО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по СО, ФСИН России и ГУФСИН России по СО о понуждении к выполнению требований – ФКУ ИК-53 ГУФСИН Росси по СО в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать карантинное отделение на участке колонии-поселения с вместимостью 10 человек; ФСИН России выделить финансирование для оборудования карантинного отделения на участке колонии-поселения ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Уральский прокурор за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по СО (далее ФКУ ИК-53), в котором просит обязать создать на территории участка колонии-поселения при учреждении карантинное отделение для содержания осужденных, поступающих для отбывания наказания в виде лишения свободы на УКП, вместимостью 10 человек, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес>, в случае недостаточности средств, выделить финансирование для оборудования карантинного отделения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой в ФКУ ИК-53 проведена проверка состояния законности выполнения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ. Согласно части 2 статьи 74 УИК РФ в исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях. УКП при ФКУ ИК-53 предназначен для отбывания наказания осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами "в" и "г" части 2 статьи 78 УИК РФ, лимит наполнения 40 человек. В соответствии с частью 2 статьи 79 УИК РФ, пунктом 323 раздела XIX "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток.

Нахождение осужденных в карантинном отделении является обязательным в целях предупреждения возможности переноса вновь прибывшими осужденными вирусных заболеваний в исправительное учреждение; изучения в этот период их личных дел, более глубокого изучения личности каждого осужденного и последующего принятия решения о направлении осужденных в соответствующие отряды для того, чтобы обеспечить соблюдение принципа дифференцированного исполнения наказания с учетом личности осужденных, совершенных ими преступлений, имеющихся у них специальностей, а также назначенного срока лишения свободы и других факторов.

Отсутствие в ФКУ ИК-53 карантинного отделения для осужденных, отбывающих наказание на УКП, свидетельствует о нарушении администрацией учреждения части 2 статьи 79 УИК РФ, что является незаконным и в свою очередь не согласуется с требованиями Устава учреждения.

Круг лиц в конкретном исчислении, права которых в данном случае нарушаются, определить не представляется возможным, так как, численность осужденных постоянно меняется (уменьшается, увеличивается).

В рамках осуществления надзора за состоянием законности в ФКУ ИК-53 прокурором ранее принимались меры прокурорского реагирования, направленные на досудебное разрешение вопроса о создании на УКП карантинного отделения – вносилось представление, но до настоящего времени карантинное отделение на УКП при ФКУ ИК-53 отсутствует.

Приведенные нарушения создают препятствие для соблюдения прав осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение и не способствуют достижению основной цели уголовно-исполнительного законодательства РФ, а именно исправлению осужденных и предупреждению совершения новых преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании исковые требования признала, указав на отсутствие возражений, последствия признания иска также известны.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, заявление о признании иска, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 157 КАС Российской Федерации, заявление административного ответчика о признании административного иска, должны быть занесены в протокол судебного заседания и подписаны административным ответчиком, либо изложены в письменной форме в заявлении, которое приобщается к административному делу, с указанием об этом в протоколе судебного заседания.

Положения главы 27 КАС РФ не исключают возможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска, а также заключения соглашения о примирении.

По мнению суда, административные ответчики, в лице представителя, добровольно и осознано признают административный иск, что предусмотрено имеющимися в деле доверенностями, последствия признания иска известны и понятны, признание является свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, ответчику понятны последствия принятия судом признания иска, поэтому суд принимает признание иска представителем ответчиков.

От уплаты и возмещения государственной пошлины прокурор и ответчики освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 273, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по СО, ФСИН России и ГУФСИН России по СО о понуждении к выполнению требований – ФКУ ИК-53 ГУФСИН Росси по СО в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать карантинное отделение на участке колонии-поселения с вместимостью 10 человек; ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес> выделить финансирование для оборудования карантинного отделения на участке колонии-поселения ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <адрес> - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать на территории участка колонии-поселения при ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <адрес> карантинное отделение для содержания осужденных, поступающих для отбывания наказания в виде лишения свободы в участок колонии-поселения.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России и ее территориальный орган - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> в случае недостаточности у ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по <адрес> собственных денежных средств организовать финансирование вышеуказанных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.И.Ладыгин