Решение № 2-527/2018 2-527/2018 (2-7061/2017;) ~ М-6342/2017 2-7061/2017 М-6342/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-527/2018

Дело № 2-527/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Черновой Е.А.

14 февраля 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области (далее по тексту УПФР в г. Волжском Волгоградской области) о признании решения незаконным, об обязании назначить досрочную пенсию по старости, в обоснование указав, что "дата" она обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии, однако, решением от "дата" №... в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия 30-летнего стажа работы. В специальный стаж Управлением было засчитано <...>. С решением УПРФ в г. Волжском Волгоградской области она не согласна в части отказа включить в стаж период нахождения с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в анастезиолого реанимационном отделении стационара в МУ «Городская клиническая больница №...». Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, признать незаконным решение конфликтной комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПРФ в г. Волжском Волгоградской области от "дата" №... в части отказа включить в специальный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в анастезиолого - реанимационном отделении стационара в МУ «Городская клиническая больница №...»; обязать УПРФ в г. Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в анастезиолого - реанимационном отделении стационара в МУ «Городская клиническая больница №...» как льготный стаж один год за один год шесть месяцев; обязать УПРФ в г. Волжском Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить пенсию за период с "дата" по "дата".

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив суду, что требования истца являются необоснованными и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "дата" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии с пунктом «н» Постановления Правительства РФ от "дата" №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №... "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №... "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от "дата" №... "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от "дата" №... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до "дата".

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "дата" №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала: - в МУ «Горбольница №...» в периоды: с "дата" по "дата" в качестве санитарки в отделении анестезиологии-реанимации; с "дата" по "дата" в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении стационара; с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры палатной в анестезиолого-реанимационном отделении стационара; с "дата" по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении стационара, что подтверждается копией трудовой книжки.

В соответствии с частью 3, 4 ст. 30 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от "дата" №... в специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы: - в МУ «Горбольница №...» (МУЗ «Горбольница №...», ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З. Фишера»): в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении стационара: в период с "дата" по "дата" - засчитано в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев; с "дата" по "дата" - засчитано в 1-м размере; - в должности медицинской сестры палатной в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в период с "дата" по "дата" - засчитано в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев; с "дата" по "дата" - засчитано в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев; - в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в период с "дата" по "дата" - засчитано в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев.

Итого в специальный стаж ФИО1 засчитано 29 лет 11 месяцев 24 дня, вместо требуемых 30 лет специального стажа.

Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "дата" в специальный стаж ФИО1 засчитано 29 лет 11 месяцев 24 дня, в том числе в календарном исчислении период работы с "дата" по "дата" - в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении стационара.

Основанием для отказа для включения спорного периода работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев послужил тот факт, что согласно записи в трудовой книжке, индивидуальным сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, представленным работодателем истицы в Пенсионный фонд России и отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица истица в спорный период работала не медсестрой палатной в анестезиолого-реанимационном отделении стационара МУ «ГБ№...», а медсестрой. Должности «медсестра» и «медсестра палатная» - это две самостоятельные должности, одна из которых поименована в пункт 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного Постановлением Правительства РФ от "дата" №... (далее - Перечень) (данным пунктом 2 Перечня льготное исчисление стажа предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений согласно Перечня), а медсестра не поименована в указанном п.2 Перечня.

Следовательно, с учетом требований Постановления Правительства РФ от "дата" №..., вступившим в силу с "дата" спорный период работы истицы, включенный в специальный стаж в календарном порядке, не подлежит исчислению в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Оценивая действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они в полной мере основаны на законе.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным, об обязании назначить досрочную пенсию по старости в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение конфликтной комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПРФ в городе Волжском Волгоградской области от "дата" №... в части отказа включить в специальный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в анастезиолого - реанимационном отделении стационара в МУ «Городская клиническая больница №...»; обязании УПРФ в городе Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в анастезиолого - реанимационном отделении стационара в МУ «Городская клиническая больница №...» как льготный стаж один год за один год шесть месяцев; обязании УПРФ в городе Волжском Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплате пенсии за период с "дата" по "дата" – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья: