Решение № 2А-5018/2019 2А-5018/2019~М-4565/2019 А-5013/2019 М-4565/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-5018/2019

дело №а-5013/2019

УИД 26RS0№-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Арзимановой К.В., действующей на основании поручения,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> СК в защиту неопределенного круга лиц к У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> СК обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено, в котором указывает, что прокуратурой <адрес> СК в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен материал, противоречащий действующему законодательству в сфере реализации лекарственных препаратов.

На интернет-сайте http://navalit.ru/ содержится информация о продаже дистанционным способом лекарственных препаратов, в том числе препарата «Лирика» (прегабалин).

Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента РФ от дата № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». В указанный перечень включены лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

Согласно ч. 1 Федерального закона № 61-ФЗ продажа лекарственных средств осуществляется только организациями, имеющими соответствующие лицензии. Однако на сайте отсутствует информация о наличии у продавца лицензии на фармацевтическую деятельность.

В п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, от дата № указано, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

За нарушение установленных правил оптовой и порядка розничной торговли лекарственными препаратами ст. 14.4.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, размещенная на сайте http://navalit.ru/ информация, доступная неограниченному кругу лиц, относится к запрещенной.

Просит признать информацию размещенную на сайте в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом http://navalit.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Включить интернет-страницу с адресом http://navalit.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> Арзиманова К.В. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала. Просила их удовлетворить.

Ответчик У. Р. по СКФО надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд представитель не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Арзиманову К.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента РФ от дата № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». В указанный перечень включены лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

Согласно ч. 1 Федерального закона № 61-ФЗ продажа лекарственных средств осуществляется только организациями, имеющими соответствующие лицензии. Однако на сайте отсутствует информация о наличии у продавца лицензии на фармацевтическую деятельность.

В п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, от дата № указано, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Указанная на интернет - странице http://navalit.ru/ информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию в целях пресечения совершения гражданами преступления.

Как следует из материалов дела, в прокуратурой <адрес> СК в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен материал, противоречащий действующему законодательству в сфере реализации лекарственных препаратов.

На интернет-сайте http://navalit.ru/ содержится информация о продаже дистанционным способом лекарственных препаратов, в том числе препарата «Лирика» (прегабалин).

Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента РФ от дата № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». В указанный перечень включены лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

Согласно ч. 1 Федерального закона № 61-ФЗ продажа лекарственных средств осуществляется только организациями, имеющими соответствующие лицензии. Однако на сайте отсутствует информация о наличии у продавца лицензии на фармацевтическую деятельность.

В п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, от дата № указано, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

За нарушение установленных правил оптовой и порядка розничной торговли лекарственными препаратами ст. 14.4.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, размещенная на сайте http://navalit.ru/ информация, доступная неограниченному кругу лиц, относится к запрещенной.

Материалами дела подтверждается, что инhttp://navalit.ru/формация, содержащаяся на интернет-сайте с адресом https://ruspravka24.biz/product/bolnichnyj-list/ находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории <адрес>. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может побуждать неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - У. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/lXxzXgsTzl5/002/002/?marker=fdoctlaw" 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> СК в защиту неопределенного круга лиц к У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию размещенную на сайте в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом http://navalit.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу с адресом http://navalit.ru/ в Единым реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин