Решение № 2А-169/2024 2А-169/2024(2А-3450/2023;)~М-2651/2023 2А-3450/2023 М-2651/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-169/2024

Дело №2а-169/2024

Номер


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» мая 2024 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи К.В. Табола

при секретаре В.В.Скворцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИАГ к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), о нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИАГ обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными действия ( бездействия ) ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес>, ФСИН России, повлекшие нарушение условий содержания его под стражей, взыскать с ФСИН России компенсацию в размере 3000000 (три миллиона) рублей за нарушение условий содержанияпод стражейвСИЗО-3 р.<Адрес>.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что он с Дата года находится в СИЗО-3 р.<Адрес>, где бесчеловечны и унижающие человеческое достоинство условия, исключаются права на защиту от дискриминаций, он лишен права на свободу совести и свободу вероисповедания, с Дата его содержат в камере одиночного содержания, хотя постановления о переводе в указанную камеру ему не объявляли, эта камера Номер не предназначена для содержания инвалидов 2 группы, а он признан инвали<Адрес> группы, в период с Дата по Дата он испытывает глубокие страдания, ухудшается его здоровье, ФСИН России умышленно и целенаправленно не препятствует распространению движения АУЕ среди содержащихся в СИЗО -3, администрация СИЗО-3 способствует тому, чтобы представители экстремистской АУЕ устанавливали свои «воровские порядки», обязывали осужденных, подозреваемых сдавать деньги в «общак», в СИЗО-3 он содержался с нарушениемусловийсодержанияпод стражей, грубонарушалисьего права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условиясодержания: так в камере Номер отсутствует деревянный пол, фактически пол бетонный, отсутствует вентиляция, в камере Номер отсутствует перегородка в туалете, отсутствует вентиляция, отсутствует мусорное ведро, в камере Номер кровати кустарного изготовления ( нары), пристегнутые к стене, отсутствует перегородка в туалете, отсутствует вентиляция, отсутствует доступ к окну, в камере Номер отсутствует вытяжка.

В судебное заседание административный истец ИАГ не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика ГУФСИН России по <Адрес> КЕА, действующая по доверенности от Дата, и она же как представитель административного ответчика ФСИН России, действующая по доверенности от Дата, в судебном заседании административный иск ИАГ обоснованным не признала по основаниям указанным в письменном отзыве, в котором указано следующее.

ИАГ содержится в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> с Дата по настоящее время. За время пребывания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> ИАГ содержался в камерах №Номер, 12, 1, 7. Согласно справке от Дата Номер вышеуказанные камеры оборудованы спальными местами, столом и скамейкой с посадочными местами по числу лиц содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, навесным бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, санитарно-техническими приборами: 1 унитазом, 1 раковиной. Унитаз (чаша «Генуя») располагается в кабине, перегородка с дверью выполнена из пластика, что обеспечивает приватность санитарного узла.

Так же ИАГ после применения к нему меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор содержался в камере Номер (карцер/шизо). Камера оборудована откидным спальным местом столом и стулом с одним посадочным местом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарно-техническими приборами: 1 унитаз, 1 раковина. Чаша «Генуя» расположена в кабине, высота перегородки 1,5 метра, перегородка выполнена из пластиковых панелей.

В камерах и штрафном изоляторе, где содержался административный истец две системы вентиляции, одна естественная через форточку оконного проема, вторая приточно-вытяжная принудительная вентиляция. Отопление и водоснабжение камер подключено к центральным сетям водопровода рабочего посёлка Линёво.

В указанных камерах обеспечиваются надлежащие санитарно-бытовые условия.

В соответствии с постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от Дата ИАГ под роспись ознакомлен с наложенным на него дисциплинарное взысканием.

Согласно медицинским заключениям ИАГ не мог содержаться в штрафном изоляторе по состоянию здоровья и исполнение взыскания было отложено до момента улучшения состояния здоровья административного истца. Дата после вынесения заключения о возможности содержаться в ШИЗО медицинским работником мера дисциплинарного взыскания была исполнена.

ИАГ содержался в камере Номер ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> в период с Дата по Дата. Камера Номер предназначена для размещения одного человека. Действующее законодательство не ограничивает возможность одиночного содержания в камерах подозреваемых, обвиняемых и осужденных и не может расцениваться как применение дисциплинарного взыскания.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность.

Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе, поданной письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений.

За период содержания с Дата по настоящее время осужденный ИАГ с письменными просьбами о приглашении священнослужителя в учреждение не обращался.

Личным составом оперативного отдела ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> организована постоянная работа, направленная на противодействие распространению террористической и экстремисткой идеологии, в том числе движению «АУЕ», признанному Верховным судом Российской Федерации экстремистской организацией ( л.д. 13-15).

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судом не признана обязательной явка лиц, неявившихся в судебное заседание.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, 3 медицинские карты получавшего медицинскую помощь в амбулаторных условиях на ИАГ, в филиале туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в иске.

В судебном заседании установлено, что административный истец ИАГ прибыл в СИЗО-3 Дата из ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по <Адрес> по постановлению Искитимского районного суда в соответствии со ст. 77.1 УПК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.159, ч.3 ст. 30 ч.2 ст.159 УК РФ.

Ранее ИАГ неоднократно судим. По приговору Тогучинского районного суда <Адрес> от Дата и постановлением Барабинского районного суда <Адрес> от Дата назначено наказание к отбытию 5 лет 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима, начало срока: Дата, конец срока: Дата (л.д. 18-19).

Административный истец ИАГ оспаривает незаконные действия (бездействие) административных ответчиков, повлекшие нарушение условий содержания его под стражей.

Порядок иусловиясодержанияпод стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от Дата № 103-ФЗ «Осодержаниипод стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 указанного закона,содержаниепод стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений,содержащимсяпод стражей.

В соответствии со ст. 7 вышеприведенного Закона местамисодержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временногосодержанияподозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временногосодержанияподозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

В ст. 8 данного Закона устанавливается понятие следственных изоляторов. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены длясодержанияподозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ч. 2 ст.47 УПК РФобвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Таким образом, правовой статус истца после вынесения приговора определяется как осужденный по приговору Тогучинского районного суда <Адрес> от Дата и постановления Барабинского районного суда <Адрес> от Дата, и обвиняемый по постановлению Искитимского районного суда.

В силу ст. 15Федерального закона № 103-ФЗ от Дата «Осодержаниипод стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»,вместахсодержанияпод стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников местсодержанияпод стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасностьвместахсодержанияпод стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно положениям ст. 23Федерального закона № 103-ФЗ от Дата «Осодержаниипод стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовыеусловия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Из представленных ответчиками материалов следует, что за время пребывания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> ИАГ содержался в камерах №Номер, 12, 1, 7.

Согласно справке от Дата Номер вышеуказанные камеры оборудованы в соответствии с п. 28 приказа Министерства юстиции РФ от Дата № ПО "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее ПВР СИЗО), спальными местами, столом и скамейкой с посадочными местами по числу лиц содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, навесным бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, санитарно-техническими приборами: 1 унитазом, 1 раковиной. Унитаз (чаша «Генуя») располагается в кабине, перегородка с дверью выполнена из пластика, что обеспечивает приватность санитарного узла.

Так же ИАГ после применения к нему меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор содержался в камере Номер (карцер/шизо). Камера оборудована откидным спальным местом столом и стулом с одним посадочным местом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарно-техническими приборами: 1 унитаз, 1 раковина. Чаша «Генуя» расположена в кабине, высота перегородки 1,5 метра, перегородка выполнена из пластиковых панелей. Обеспечение предметами мебели и оборудование камеры Номер полностью соответствует приказу ФСИН России от Дата Номер «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В камерах и штрафном изоляторе, где содержался административный истец две системы вентиляции, одна естественная через форточку оконного проема, вторая приточно-вытяжная принудительная вентиляция. Отопление и водоснабжение камер подключено к центральным сетям водопровода рабочего посёлка Линёво.

Надлежащие санитарно-бытовые условия в камерах №Номер, 2, 7, 12, где содержался ИАГ, подтверждаются актами санитарно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН России по <Адрес> от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер ( л.д. 27-32), а так же справкой начальника здравпункта филиала «Медицинская часть Номер» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от Дата ( л.д. 26).

В соответствии с постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от Дата ИАГ под роспись ознакомлен с наложенным на него дисциплинарное взысканием ( л.д. 22).

А потому доводы административного истца, о том, что он был водворен в камеру одиночного содержания (штрафной изолятор) без объявления ему постановления о применении дисциплинарного взыскания суд находит не соответствующими действительности.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно медицинским заключениям от Дата, Дата, Дата, Дата ( л.д. 23-25) осужденный ИАГ не мог содержаться в штрафном изоляторе по состоянию здоровья, исполнение взыскания было отложено до момента улучшения состояния здоровья административного истца. Дата после вынесения заключения о возможности содержаться в ШИЗО медицинским работником мера дисциплинарного взыскания была исполнена (медицинское заключение от Дата на л.д. 25).

Согласно справке по личному делу Номер ИАГ также содержался в камере Номер ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> в период с Дата по Дата. Камера Номер предназначена для размещения одного человека.

В соответствии с ПВР СИЗО, размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от Дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Действующее законодательство не ограничивает возможность одиночного содержания в камерах подозреваемых, обвиняемых и осужденных и не может расцениваться как применение дисциплинарного взыскания.

Особенности содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных являющихся инвалидами регламентировано главой XXIX ПВР СИЗО. При этом действующим законодательством не предусмотрены отдельные нормы оборудования камер для содержания инвалидов II группы.

В соответствии с ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют, с соблюдением требований Федерального закона от Дата № 103-ФЗ.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность.

Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе, поданной письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений.

В соответствии с Журналом учета обысков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> в период с Дата по настоящее время в камерах для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> не изымалась религиозная литература, предметы религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения (справка от Дата Номер на л.д. 21).

Согласно Журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении «Спецблок» ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес>, за период содержания с Дата по настоящее время осужденный ИАГ с письменными просьбами о приглашении священнослужителя в учреждение не обращался (справка от Дата Номер на л.д. 20).

Доводы истца о содействии экстремистским сообществам со стороны сотрудников следственного изолятора надуманы и не подтверждены фактическими обстоятельствами.

Личным составом оперативного отдела ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> организована постоянная работа, направленная на противодействие распространению террористической и экстремисткой идеологии, в том числе движению «АУЕ», признанному Верховным судом Российской Федерации экстремистской организацией.

Работа оперативного отдела проводится на основании Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от Дата Номер «Об организации мероприятий по противодействию терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» и иных документов.

С подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными проводятся профилактические беседы на тему ответственности по ст. 20.3 КоАП Российской Федерации, ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от Датаг. Номер «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» проводится дополнительная работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, как лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Также проводятся мероприятия с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, изучающими, пропагандирующими, исповедующими либо распространяющими экстремистскую идеологию и склонными к совершению правонарушений экстремистского характера.

На территории учреждения размещены баннеры, информирующие об ответственности за пропаганду движения «АУЕ».

Одной из основных целей деятельности оперативного отдела ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> является недопустимость распространения, изучения, исповедования экстремисткой идеологии.

Оперативным отделом ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> в Дата году направлялись материалы в МО МВД России «Искитимский» <Адрес> по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ. По данному факту вынесено решение о признании фигуранта виновным в совершении административного правонарушения( л.д. 13-15).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, чтонарушеныили оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушеныли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует лисодержаниеоспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вопреки утверждениям административного истца, материалы дела не содержат доказательства нарушения его прав в части ограничения доступа к получению медицинской помощи, ограничению выхода домой за продуктами, в магазин, на работу и ограничения питания с трехразового до двухразового в сутки.

Основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии нарушения со стороны ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес> условий содержания ИАГ

Доводы административного истца об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Решение суда по указанной категории административных дел должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 поименованного кодекса, а также дополнительно содержать в мотивировочной части сведения об условиях содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (пункт 1 части 7 названной выше статьи).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

Часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное процессуальное законодательство исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от Дата Номер «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).

Административный истец не представил никаких доказательств наличия указанных им в административном исковом заявлении нарушений условий его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3, ограничения его прав на свободу совести и свободу вероисповедания, о дискриминации в отношении его, о содействии экстремистским сообществам, в том числе движению «АУЕ» со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-3.

Не представил административный истец доказательств относительно того, какие неблагоприятные последствия повлекли указанные им нарушения именно для него (административного истца) с учетом его индивидуальных особенностей.

Поскольку сведений о том, что указанные им нарушения повлекли нарушение его прав и законных интересов материалы административного дела не содержат, предусмотренные законом основания для вывода о не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца и, как следствие, правовые поводы для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отсутствуют.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в постановлении Пленума от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», лишь существенные отклонения от установленных законом требований могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания; для правильного разрешения вопроса о размере компенсации за нарушение условий содержания судам необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их продолжительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

В рассматриваемом же случае, как следует из материалов дела конкретные виновные действия либо бездействия административных ответчиков, которые повлекли какие-либо негативные последствия для административного истца, судом не установлены, доказательства обратного в деле отсутствуют.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Для возложения на административного ответчика обязанности по возмещению морального вреда необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда административному истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика.

Административный истец не представил доказательств причинения ему незаконными действиями ответчиков физических и нравственных страданий.

Процесссодержаниялица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированыусловиясодержания, права и обязанности лиц,содержащихсяпод стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за ихсодержание.

Содержаниена законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не толькосодержаниев местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себесодержаниелица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Суд пришел к выводу, что в виду отсутствия совокупности юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для взыскания компенсацииморальноговреда, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ИАГ нет и требования административного иска ИАГ удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 19, 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ИАГ к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <Адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), о нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирской областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий судья Табола К.В.

Подлинник судебного акта находится в материалах административного дела № 2а-169\24