Решение № 12-716/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-716/2018

дело № 12-716/2018


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2018 года судья Советского районного суда г. Владивостока А.О. Семенцов, рассмотрев жалобу ООО «УК Дальневосточный регион», ИНН <***>, ОГРН <***> от 05.10.2009, находящегося по адресу: <...>, на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г. Владивостока от 29.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г. Владивостока от 29.08.2018 ООО «УК Дальневосточный регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000,00 рублей.

ООО «УК Дальневосточный регион» не согласилось с указанным постановлением, подало жалобу. В обоснование жалобы указало, что было привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания, которое подлежало исполнению в срок до 25.10.2017. Соответственно на момент вынесения обжалуемого постановления трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек. Также отсутствует вина общества в совершении административного правонарушения, поскольку работы по исполнению предписания были проведены, однако проверить их эффективность и устранить недостатки было возможно после начала отопительного сезона 23.10.2017. Между тем, с 16.10.2017 управление домом, в тепловом узле которого проводились работы, было передано ООО «УК Стандарт». Соответственно общество приняло возможные меры по исполнению предписания, проверить эффективность данных мер и устранить недостатки общество не немело возможности по объективным причинам.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «УК Дальневосточный регион» ФИО1 поддержал её доводы, просил отменить постановление мирового судьи.

Выслушав, ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.12.2017 ООО «УК Дальневосточный регион» не исполнило в срок до 25.10.2017 предписание от 27.02.2017 № 47 о проведении мероприятий по устранению шума теплового узла жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок исполнения предписание от 27.02.2017 № 47 установлен до 25.10.2017.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «УК Дальневосточный регион» к административной ответственности начал течь с 26.10.2017 и истек 26.01.2018.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление о привлечении ООО «УК Дальневосточный регион» к административной ответственности вынесено 29.08.2018. Таким образом, ООО «УК Дальневосточный регион» было признано виновным в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При наличии таких обстоятельств постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечение ООО «УК Дальневосточный регион» к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г. Владивостока от 29.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Дальневосточный регион» отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: