Постановление № 5-148/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-148/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с соблюдением требований ст. 24.2 – 24.5, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КАЗЗАЗ МУМЕН (QAZZAZ MOUMEN),

при секретаре Котяховой М.В., переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении КАЗЗАЗ МУМЕН (QAZZAZ MOUMEN), <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания, совершенный в Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в результате проверки на территории ЗАО «Мамонтово», расположенного по адресу: <адрес>, в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал по сроку действия визы, у которой закончился период действия на территории Российской Федерации, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснив, что не может вернуться в Сирию из-за происходивших на ее территории военных действий и существует угроза его жизни.

Суд считает, что вина ФИО3, являющегося иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания, совершенный в Московской области, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в результате проверки на территории ЗАО «Мамонтово», расположенного по адресу: <адрес>, в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал по сроку действия визы, у которой закончился период действия на территории Российской Федерации, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из российской Федерации. Из данного протокола следует, что ФИО3 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копия протокола, что подтверждается его подписями;

- рапортом УУП группы УУП и ПДН ОП МУ МВД России «Ногинское» ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в результате проверки на территории ЗАО «Мамонтово», расположенного по адресу: <адрес>, в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал по сроку действия визы, у которой закончился период действия на территории Российской Федерации, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из российской Федерации;

- АС ЦБДУИГ, согласно которому гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ;

- национальным паспортом на имя ФИО3 из которого следует, что он является гражданином Сирийской Арабской Республики.

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО3, являющегося иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания, совершенный в Московской области, установленной и доказанной.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО3.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3.1 ст. 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 указывает, что не может вернуться в Сирию из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Сирии продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО3 необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

КАЗЗАЗ МУМЕН (QAZZAZ MOUMEN), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить КАЗЗАЗ МУМЕН (QAZZAZ MOUMEN), административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить КАЗЗАЗ МУМЕН (QAZZAZ MOUMEN), что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: <***>

КПП: 503 101 001

Наименование получателя платежа: УФК по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет: <***>

БИК: 04 452 5000

КБК: 18811609000016000140

Код ОКТМО: 46 639 101

Наименование платежа: штраф

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.