Решение № 2А-2471/2019 2А-2471/2019~М-2007/2019 М-2007/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-2471/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

г. Великий Новгород

23 апреля 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – прокурора Крестецкого района Новгородской области – и.о. прокурора города Великого Новгорода Новгородской области ФИО1,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крестецкого района Новгородской области к Управлению Роскомнадзора по Новгородской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Новгородском районном суде Новгородской области (далее также – суд) зарегистрировано административное исковое заявление прокурора Крестецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевому адресу: <данные изъяты>

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Крестецкого района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту с доменным именем: <данные изъяты>. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение информации. Между тем, на данном сайте размещена информация о продаже водительских удостоверений. В связи с этим административный истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор поддержал административный иск по указанным в нем основаниям. Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд письменные объяснения по делу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 части 1 статьи 2); в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9).

В силу статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 данной статьи одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к сайту с доменным именем: <данные изъяты>. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение информации. Между тем на данном сайте распространена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительское удостоверение. Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее обучение и экзамен в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указатели страниц данного сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта <данные изъяты>

В Российской Федерации за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная ответственность (статьи 324, 327 УК Российской Федерации).

Поскольку размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, чем нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушителями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц на информационную безопасность, доступ к указанным интернет-сайтам должен быть ограничен.

При этом определить иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть настоящее судебное решение (владельцы сайтов, авторы размещенной на них информации) не представилось возможным.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты>, – признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Крестецкого района Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для включения указателей страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 23 апреля 2019 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 23 апреля 2019 года.