Решение № 2-218/2018 2-218/2018~М-220/2018 М-220/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-218/2018

Дело № 2-218/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июня 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению администрация рабочего поселка <адрес> о признании права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество: гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с инвентарным номером №, на земельном участке под ним в кадастровом квартале №, в границах земельного участка имеющего координаты: №, расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес>, в обоснование в иске указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году он закончил строительство гаража, которым стал пользоваться по назначению - для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. Гараж расположен по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы <адрес> вынесено Распоряжение № 200 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которым утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - населенных пунктов, местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием – для размещения индивидуальных гаражей. Земельный участок сформирован до введения Правил землепользования и Застройки муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на Гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный №, инвентаризационной стоимостью 122021 рубль, расположенном на земельном участке общей площадью 39 кв.м.

Как следует из ситуационного плана, к техническому паспорту спорного гаража, он находится в составе гаражного блока единой постройки. Сам гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами.

Согласно межевого плана, границы земельного участка, образованные углами здания спорного гаража, имеют координаты №

В данный момент он не может оформить право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы.

На основании ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждается государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Во время строительства гаража создавались гаражные строительные кооперативы, гаражные товарищества, а также выделались земельные участки под индивидуальное гаражное строительство, документы (постановления, распоряжения и иные) хранились в администрации <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в ДД.ММ.ГГГГ году. Соответствующие документы в администрации не сохранились, документы, хранящиеся в архиве, были повреждены в результате порыва трубы системы отопления. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в целях выделенного земельного участка. Строили гаражи своими силами за счет собственных средств. С момента постройки, он постоянно пользуется гаражом. Спорный гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был им возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке. Своими силами и за счет собственных средств. С момента постройки, он постоянно пользуется данным гаражом. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в его владении с момента построения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу <адрес>. Таким образом, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания, на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Он владеет и пользуется гаражом, площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенном по адресу: <адрес>, более 18 лет, поэтому считает, что он приобрел право собственности на вышеуказанный гараж.

Просил признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером № на земельном участке под ним в кадастровом квартале № расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 в суде исковые требования поддержали, дополнительных доводов не представили.

Просили признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество: гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с инвентарным номером №, на земельном участке под ним в кадастровом квартале №, в границах земельного участка имеющего координаты: №, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рабочего посёлка <адрес> ФИО5 надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражающей против требований заявленных ФИО6.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области ФИО7, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представившего.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей ФИО9, ФИО8, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из буквального толкования данных положений следует, что добросовестность является важнейшим условием давностного владения.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума).

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность, так как лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из технического паспорта здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание – гараж, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлено на технический учет, при этом является одноэтажным зданием, площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером №, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате кадастровых работ по заявлению ФИО1, здание гаража с ранее присвоенным инвентарным номером №, расположено по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, что на момент строительства объекта недвижимости – гаража, разрешения, согласно Градостроительного кодекса РФ, на строительство не требовалось. Кадастровый инженер считает возможным постановку нежилого здания по адресу: <адрес>, площадь -<данные изъяты> кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале № Амурской области Бурейского района от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «СИНЕРГИЯ», гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное, прямоугольной формы в плане, наружные габариты гаража 6,45 х 6,13м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., высота гаража 2,6 м. Год постройки - ДД.ММ.ГГГГ. Общее состояние несущих конструкций не вызывает сомнения, признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Распоряжением администрации р.п. Талакан № 200 от 14.11.2016 утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 28:11:010228, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – для размещения индивидуальных гаражей. Указано, что земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от 12.09.2011г. №. Постановлено провести кадастровые работы по определению границ земельного участка на местности за счет заявителя и поставить на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для размещения индивидуальных гаражей, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. ± 2 кв.м.. Земельный участок обозначен характерными точками границ: №

Межевой план сформирован в результате образования земельного участка под гаражом. Кадастровые работы проведены на основании Распоряжения администрации рабочего поселка Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно сообщениям Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> в границах кадастрового квартала №, отсутствуют, равно как отсутствует информация о спорном гараже в реестре собственности <адрес>.

Согласно сообщениям Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, МКУ Администрации рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № спорный гараж в реестре федерального имущества, в реестре муниципального имущества МО рп. Талакан не числится.

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что правопритязания на спорный гараж отсутствуют.

Из сообщения МКУ Администрации рп. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией р.<адрес> рассмотрено обращение по предоставлению разрешения на строительство гаражей, и указано, что согласно п.1 ч.17 ст.51 ФЗ-190 от 29.12.2017 года Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется при условии выделения гражданам земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Согласно сообщения МКУ Администрации рп. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2008 году в здании администрации <адрес> был порыв системы горячего водоснабжения (в подвальном помещении, где хранился архив). В результате затопления были повреждены и окончательно уничтожены документы, среди которых находилось постановление, распоряжение главы <адрес>, свидетельствующее о выделении гражданам земельных участком для строительства индивидуальных гаражей в кадастровом квартале №.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Талаканскому поселковому Совету народных депутатов под индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки», свидетельством № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, заключением МВД РСФСР Управления пожарной охраны УВД Амурского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> № Талаканскому поселковому Совету народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Решением поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (пгт) <адрес>.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж расположен в зоне – Р2, которая имеет условно разрешенное использование – стоянки индивидуального легкового транспорта (код 14.141, 14.142).

Из объяснений истца, представителя истца и показаний свидетелей ФИО9, ФИО8 в суде следует, что учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в 1992 году, затем каждому участнику строительства гаражей выдавалось отдельное постановление о выделении земельного участка под гараж, составлялся список владельцев гаражей. Соответствующие документы в администрации не сохранились, документы, хранящиеся в архиве, были повреждены в результате порыва трубы системы отопления. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в границах выделенного земельного участка. Строили гаражи своими силами за счет собственных средств. С момента постройки гаража, то есть с 2000 года ФИО9 постоянно пользуется гаражом.

Судом установлено, что спорный гараж с инвентарным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> был возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. ФИО1 с момента постройки, то есть 2000 года постоянно пользуется данным гаражом.

Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж по основаниям указанным в ст. 234 ГК РФ, в данном случае невозможно.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (п.9).

В судебном заседании установлено, что построенный истцом ФИО1 гараж с инвентарным номером № площадью 35,9 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами, на земельном участке по адресу: <адрес> не является самовольной постройкой. Был возведен истцом на законных основаниях, при этом истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, непрерывно пользуется спорным гаражом как своим.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей ФИО9, ФИО8, которые показали в судебном заседании, что гараж строили на отведенном органом местного самоуправления земельном участке. Строили гараж сами хозспособом. ФИО1 с момента постройки и по настоящее время постоянно пользуется своим гаражом.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО9, ФИО8 у суда нет оснований, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является владельцем построенного гаража с инвентарным номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, в границах земельного участка, имеющего координаты: № по адресу: <адрес>, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, надлежит признать право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество. При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к МКУ Администрация рп.<адрес> подлежит удовлетворению, как законный и обоснованный.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на недвижимое имущество: гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с инвентарным номером №, на земельном участке под ним в кадастровом квартале № в границах земельного участка имеющего координаты: №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья (подпись) Л.В.Шевчик

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик