Постановление № 5-430/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-430/2018

Дело № 5-430/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород, 06 июля 2018 года

ул. Станиславского, д. 29

Судья Сормовского районного суда г.Н. Новгорода ФИО2

с участием законного представителя ООО «АРТСТРОЙ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «АРТСТРОЙ», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/771601001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2018 года в 17 часов 00 минут, в ходе проведения административного расследования, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области было установлено, что ООО «АРТСТРОЙ», является юридическим лицом, не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области), о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выполнение работ на территории Нижегородской области, по адресу: г.Н.Новгород, « Строительство стадиона на 45000 мест в г.Нижнем Новгороде» в квартале улиц Бетанкура, ул.Должанская, ул.Самаркандская, набережная реки Волги, по виду деятельности «Отделочник». Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на указанном строительном объекте в качестве отделочника ООО «АРТСТРОЙ» с 16.02.2018 года, в соответствии с данными контроля учёта рабочего времени, однако, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, от ООО «АРТСТРОЙ» в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не поступало.

В соответствии с положением ч. 8 ст. 13 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что: «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции».

Общество с ограниченной ответственностью «АРТСТРОЙ», в установленные законом сроки не уведомило УФМС России по Нижегородской области, о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстан ФИО1, чем нарушило положение п. 8 ст. 13 Федерального Закона 115-ФЗ о 25.07.2015 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

30.05.2018 года старшим инспектором по особым поручениям ОИК УФМС России по Нижегородской области в отношении ООО"АРТСТРОЙ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии генерального директора "АРТСТРОЙ" ФИО3, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.

06.06.2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО " АРТСТРОЙ " поступили для рассмотрения по существу в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

В настоящее судебное заседание вызывался старший инспектор по особым поручениям ОИК УФМС России по Нижегородской области - майор полиции ФИО5, который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с представленными материалами.

Законный представитель ООО"АРТСТРОЙ" ФИО3 согласился с фактом совершения административного правонарушения. Процедуру привлечения к административной ответственности они не оспаривают.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что вина ООО"АРТСТРОЙ" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "АРТСТРОЙ" Ю №007502 от 30.05.2018 года;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, относительно ООО"АРТСТРОЙ";

объяснениями ФИО1;

копией договора субподряда №01731000144140001070/32385 от 23.08.2017 года на выполнение наружных и внутренних отделочных работ входных групп D6,D9,C1,C2,C5 в рамках реализации проекта «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г.Н.Новгород, в квартале ул.Бетанкура, набережная р.Волги, ул.Должанская, ул.Самаркандская»;

отчетом о деятельности на объекте в период с 16.02.2018 по 15.03.2018 гражданина ФИО1, ООО «Артстрой».

Суд не находит оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств, полученных без нарушений требований закона, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности ООО"АРТСТРОЙ" в совершении указанного административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что ООО"АРТСТРОЙ", не направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - с гражданином Кыргызстан ФИО1.

Таким образом ООО"АРТСТРОЙ" совершило административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях- неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО"АРТСТРОЙ" судом не установлено.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела, а также особой социальной значимости возводимого ООО"АРТСТРОЙ" объекта - стадиона на 45000 зрительских мест, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, применив его в отношении ООО"АРТСТРОЙ", считая, что оно сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Разрешая вопрос о сроке приостановления деятельности, суд считает достаточным с учетом всех обстоятельств дела срок 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с Ограниченной Ответственностью «АРТСТРОЙ», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/771601001, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «АРТСТРОЙ» на срок 14 суток по адресу: г.Н.Новгород «Строительство стадиона на 45000 мест в г.Нижнем Новгороде» в квартале ул.Бетанкура, набережная р.Волги, ул.Должанская, ул.Самаркандская.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Сормовского районного суда

города Нижнего Новгорода ФИО2