Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-247/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-247/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Крисенко А.Д.

с участием истца заместителя прокурора Ленинского района ЕАО ФИО4

представителя ответчика администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО по доверенности ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия по холодному водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Ленинского муниципального района в срок до 31.12.2017 организовать обеспечение в границах Ленинского сельского поселения централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.4.1074-01., на МУП «Теплотехник» обеспечить в срок до 31.12.2017 в границах Ленинского сельского поселения централизованное холодное водоснабжение в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.4.1074-01. В заявлении указал, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства качество питьевой воды централизованного водоснабжения перед поступлением ее в распределительную сеть от станции обезжелезивания, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, что нарушает права жителей благоустроенных жилых помещений на качественное водоснабжение. Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области организовать в срок до 31.12.2017 обеспечение предоставления в границах Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района коммунальной услуги централизованного холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24. Обязать МУП «Теплотехник» в срок до 31.12.2017 обеспечить предоставление в границах Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района коммунальной услуги холодного водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Ленинского района ЕАО ФИО4 исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области организовать в срок до 31.12.2017 обеспечение предоставления коммунальной услуги централизованного холодного водоснабжения от станции обезжелезивания воды, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24. Обязать МУП «Теплотехник» в срок до 31.12.2017 обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения от станции обезжелезивания воды, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24. Требования обосновывал на доводах, указанных в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО по доверенности ФИО5 с требованиями согласился полностью, пояснил, что в течение месяца в район должен поступить специальный очищающий холодную воду песок, который заменят в станции обезжелезивания, также запланировано в сентябре 2017 года промыть трубы холодного водоснабжения от станции обезжелезивания до многоквартирных домов, тем самым качество подаваемой холодной воды улучшится. В установленный срок требования прокурора исполнят.

Представитель МУП Теплотехник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика МУП «Теплотехник», в связи с тем, что ответчик уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайств каких-либо суду не представил, в том числе и об отложении рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 18 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Распоряжением главы администрации муниципального района ЕАО № 125 от 24.08.2016 года Ин-Шу-Гун Р.В назначен с 24.08.2016года на должность директора МУП «Теплотехник» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Согласно п.3.1 Устава МУП «Теплотехник» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО целями создания Предприятия являются необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, таких как выполнение работ, оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению объектов социальной сферы и населения на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Пунктом 3.2 Устава предусмотрено, что МУП «Теплотехник» осуществляет следующие основные виды деятельности: - удаление и обработка сточных вод;

- производство, передача и распределение пара и горячей воды;

- деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;

- сбор и очистка, распределение воды среди различных потребителей;

- оптовая торговля твердым топливом;

- оказание платных услуг в соответствии с целями создания предприятия;

- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно договору № 11 от 07.10.2012 года следует, что МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО закреплено за муниципальным унитарным предприятием «Теплотехник» муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения. П.2.1. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным на ним на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом, в том числе, водонапорной башней, насосной станцией над скважиной по адресу <...> в соответствии с назначением имущества, законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия и данным договором.

Из решения о проведении проверки № 49 и АКТа проверки от 10.07.2017 следует, что директор МУП «Теплотехник» ФИО1 получил 10.07.2017 решение о проведении проверки МУП «Теплотехник», подписанное прокурором Ленинского района ЕАО в связи с жалобой ФИО2 на плохое оказание услуг по водоснабжению. Проверка проведена старшим помощником прокурора с участием директора МУП «Теплотехник» ФИО1 представителя управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО3, в ходе проверки отобраны пробы воды из скважины и станции обезжелезивания по адресу <...> отобраны пробы воды в доме № 7 по ул.Кагыкина с.Ленинское. На момент отбора проб воды станция обезжелезивания находится в рабочем состоянии.

Из экспертных заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Ленинском и Октябрьском районах» № 368, № 369, № 370 от 19.07.2017, Актов отбора проб воды от 10 июля 2017, протокола лабораторных исследований № 3910, № 3911, № 3912 от 12.07.2017г. следует, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы по протоколу лабораторных исследований (испытаний) № 3910, № 3911, № 3912 от 12.07.2017г. - качество воды централизованного водоснабжения по адресу ЕАО, <...> из подземного источника 2 класса, скважина № 1 с.Ленинское и из станции обезжелезивания № 1 <...> по санитарно-химическим (железо, марганец, цветность, мутность) показателям не соответствует ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.4 таблицы 2, п.3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Выводы, изложенные в экспертном заключении, представители ответчиков в суде не оспаривали.

На основании представленных материалов: АКТов отбора проб воды от 10.07.2017г., протоколов лабораторных исследований № 3910, № 3911, № 3912 от 12.07.2017г., экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Ленинском и Октябрьском районах» № 368, № 369, № 370 от 19.07.2017 установлено, что поставляемая МУП «Теплотехник» из подземного источника централизованного водоснабжения со скважины через станцию обезжелезивания по адресу <...> питьевая вода населению в селе Ленинское не соответствует качеству поставляемой воды в соответствии со ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.4 таблицы 2, п.3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. В соответствии с п. 3 ст.39 ФЗ №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.

Нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит защите путем понуждения муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» и администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области к исполнению возложенных обязанностей.

С учетом мнения истца, срок - до 31.12.2017 суд находит достаточным для исполнения данных обязанностей.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и администрация «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец и ответчик освобожден, взыскивается с лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст.333.22 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку прокурором Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц были заявлены требования неимущественного характера, с ответчика МУП «Теплотехник» в доход местного бюджета МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия по холодному водоснабжению - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области организовать в срок до 31.12.2017 года предоставление коммунальной услуги централизованного холодного водоснабжения от станции обезжелезивания воды, расположенной по адресу: ЕАО, <...> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» в срок до 31.12.2017 года обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения от станции обезжелезивания воды, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 29.08.2017г.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>