Решение № 2-1720/2019 2-1720/2019~М-985/2019 М-985/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1720/2019

КОПИЯ

Дело № 2-1720/2019


Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) с требованиями о признании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ..., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней, и в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; об обязании включить в специальный стаж работы в календарном исчислении, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ..., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании досрочно назначить пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала следующее.

Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 как лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» (женщинам до 55 лет).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

В специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, ей засчитано (по третьему варианту) 29 лет 02 месяца 04 дня. Не зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении, следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ... на том основании, что должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки, в связи с тем, что наименование должности «медицинской сестры иммунопрофилактики» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781, а период работы в должности медсестры процедурного кабинета на 0,25 ставки, поскольку не выполнено условие нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (п.5 правил от 29.10.2002);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 № 516.

Полагает, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано незаконно.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записи трудовой книжки ...: ДД.ММ.ГГГГ она была переведена временно на должность медсестры профработ детской поликлиники ...; согласно записи трудовой книжки ...: ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на постоянную работу в должности медсестры профработ детской поликлиники ...; согласно записи трудовой книжки ...: ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии»; согласно записи трудовой книжки ...: ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры профилактических работ детской поликлиники ...; согласно записи трудовой книжки ...: ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медсестры иммунопрофилактики детской поликлиники ....

Списком ... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работа в должностях медицинской сестры поликлиник всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (специальный стаж).

Справкой ОГАУЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в спорный период времени (....) она работала в должности медицинской сестры профилактических работ, иммунопрофилактики, медицинской сестры процедурного кабинета детской поликлиники ... (структурном подразделении городской детской больницы).

Иммунопрофилактика - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения прививок, которая регулируется Федеральным законом от 17.09.1998г. № 157-ФЗ (с изм. и доп. по состоянию на 30.12.2008).

Проведение противоэпидемических мероприятий, вакцинопрофилактика детского населения возложены на детские поликлиники, их прививочные кабинеты, в штате которых работают медицинские сестры кабинета. (Пр. МЗ СССР от 19.01.1983 № 60 с изм. от 05.05.1999, Пр. МЗ РФ от 05.05.1999 № 154, Пр.МЗ и Соцразвития от 23.01.2007 №56).

В частности, ЕКДС (ЕТКС) определены функциональные обязанности любой медицинской сестры: «Оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции».

В ее обязанности медицинской сестры профработ, медицинской сестры иммунопрофилактики входило: вакцинация детей, внутривенный забор крови для лабораторных исследований, стерилизация медицинских инструментов, выполнение медицинских назначений доктора, ведение соответствующей картотеки прививок, составление плановой и учетно-отчетной документации по иммунопрофилактике, то есть, ее деятельность в спорный период была связана с лечебной функцией и направлена на охрану здоровья населения.

В целях развития и совершенствования инфекционной службы в Российской Федерации приказом Минздрава РФ от 17.09.1993 N 220 «О мерах по развитию и совершенствованию инфекционной службы в Российской Федерации» утверждено Положение о кабинете (отделении) профилактики инфекционных заболеваний детской городской поликлиники Центральной районной больницы (действующее до настоящего времени), согласно которому кабинет или отделение профилактики инфекционных заболеваний у детей организуется в составе детской городской поликлиники (центральной районной больницы) в зависимости от числа обслуживаемого населения, являясь ее структурным подразделением (п. 1); должности медицинского персонала кабинета профилактики инфекционных заболеваний устанавливаются в пределах численности должностей, полагающихся учреждению по действующим штатным нормативам; рекомендуемая штатно-организационная структура кабинета: врач-педиатр - 1, медицинские сестры - 5 (медсестра кабинета - 1, медсестра для работы с картотекой - 1 в смену, медсестра прививочного кабинета - 1 в смену), младший медицинский персонал - 1 (п. 3); основными задачами кабинета профилактики инфекционных заболеваний являются: руководство по профилактике, диагностике и лечению инфекционных заболеваний у детей, контроль за диспансеризацией реконвалесцентов, организация и проведение иммунопрофилактики, с целью достижения которых кабинет осуществляет, в том числе, формирование прививочной картотеки детского населения, обслуживаемого поликлиникой, с учетом результатов ежегодной переписи; планирование и контроль проведения профилактических прививок совместно с участковыми врачами-педиатрами, врачами дошкольных учреждений и школ; контроль за правильностью хранения и рациональным использованием вакцинных препаратов; вакцинацию детей со строгим соблюдением правил асептики; составление отчетов по выполнению плана профилактических прививок (п. 4).

Из действующих Методических рекомендаций "Основные требования и критерии оценки качества работы детских лечебно-профилактических учреждений по иммунопрофилактике", утвержденных Минздравом России 01.03.2000 г. N 99/222, следует, что в штате кабинета иммунопрофилактики (прививочного кабинета) рекомендовано иметь врача кабинета (1 ст. на 20 тыс. детей), медсестру (1 ст. на 10 тыс. детей) и медсестру-картотетчицу (1 ст. на 3,5 тыс. детей дошкольного возраста или 5 тыс. детей школьного возраста).

Учитывая, что Списком № 781 от 29.10.2002 предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности медицинской сестры без конкретизации направления деятельности, то, работая в должности медицинской сестры профработ, медицинской сестры иммунопрофилактики, она занималась лечебной деятельностью, поэтому периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки (в совокупности на ставку) - подлежат включению в специальный стаж.

Указание в наименовании занимаемой ею должности в спорный период на характер выполняемой работы (медицинская сестра профработ, иммунопрофилактики) является вспомогательным дополнением и не может ограничивать право на социальное обеспечение по старости.

Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды за ней сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника.

Донорские дни также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дня) подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения иска, поскольку в отношении истца принято законное и обоснованное решение, в соответствии с требованиями законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городе.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской поликлинике ... в должности медицинской сестры профилактических работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ...; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ответчиком в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781; в период работы в должности медсестры процедурного кабинета на 0,25 ставки не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (п.5 Правил от 29.10.2002); курсы повышения квалификации и донорские дни не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516.

Согласно ч.2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки истца ФИО1 и представленных суду ОГАУЗ документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры профилактических работ детской поликлиники ... ОГАУЗ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ... ОГАУЗ.

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений". В том числе, такое право имеют медицинская сестра и медицинская сестра кабинета.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры профилактической работы МУЗ, на должность медсестры назначается медработник, имеющий среднее медицинское образование. В обязанности медицинской сестры профилактической работы входит: пропаганда здорового образа жизни, обучение родителей основным правилам воспитания здорового ребенка (режим, питание, физическое воспитание, закаливание, уход); санитарное просвещение родителей по вопросам гигиенического воспитания детей, профилактике заболеваний и отклонений в развитии ребенка; оказание помощи врачам-педиатрам в проведении бесед с молодыми матерями; проведение индивидуальных и коллективных бесед с родителями детей раннего возраста; обучение родителей методике ухода за детьми, организация режима дня, возрастным комплексам массажа, гимнастики, проведению закаливающих процедур, технологии приготовления питания, правилам введения докорма и прикорма; проведение работы по профилактике рахита у детей, организация УФО; совместно с участковым педиатром и участковой медсестрой проводит индивидуальную подготовку детей к поступлению в дошкольное учреждение; обучение участковых медсестер вопросам профилактической работы с детьми, методике массажа, гимнастики, закаливающих процедур; сообщение участковым врачам-педиатрам и медицинским сестрам о выявленных нарушениях, допускаемых родителями при уходе за детьми; комплектация материалов для оформления кабинетов наглядными пособиями, соответствующей санитарно-просветительской литературой; ведение необходимой рабочей документации и учет инструктивно-методических материалов по развитию и воспитанию детей раннего возраста; составление трафика работы, соответствующего внутреннему распорядку детской поликлиники.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры кабинета иммунопрофилактики МУЗ, на должность медсестры кабинета иммунопрофилактики назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и практический опыт работы. В обязанности медицинской сестры кабинета иммунопрофилактики входит: формирование прививочной картотеки по ф. 63 (у) на организованных детей; ведение в установленном порядке учетно-отчетной документации по профилактическим прививкам (ежемесячно); осуществление контроля за своевременным внесением сведений о сделанных проф. прививках или медицинских осмотрах в ф. 63 (у) с ф. 064; в конце года формирование сведений о численности детей по дошкольным учреждениям, школам, ПУ и подача их заведующему отделением; два раза в году весной и осенью по установленному графику вместе с фельдшерами и медсестрами сверка наличия форм 63 (у) со списочным составом детей; ежегодно в Х-ХI совместно с фельдшерами школ и дошкольных учреждений проведение анализа привитости детей (иммунные прослойки) и составление годового перспективного плана по проф. прививкам; ежемесячный контроль по школам своевременности постановки профилактических прививок; составление отчетов о выполнении плана проф. прививок по месяцам. Проведение анализа выполнения по кварталам и за год; формирование архива на выбывших детей по ф. 63 (у) согласно алфавита; подготовка документов на иммунологическую комиссию для пересмотра длительных мед. отводов.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247), должностными обязанностями медицинской сестры являются: оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Н.Г.А. показала, что она работала врачом кабинета иммунопрофилактики ОГАУЗ. В ... году с ней в кабинете работала ФИО1 медсестрой, в том числе последняя ставила прививки, вела прием с ней, измеряла температуру, заполняла талоны, писала назначения, готовила детей к осмотру и другое.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.Т.В. показала, что в ...х годах она работала в детской поликлинике ... ОГАУЗ, а также в должности медицинской сестры профилактических работ и медицинской сестры иммунопрофилактики работала ФИО1, в том числе последняя: составляла планы прививочные, проводила беседы с родителями, показывала как правильно проводить массаж, ставила прививки и другое.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Г.Н. показала, что она работала вместе с ФИО1, которая в ... годах работала медицинской сестрой кабинета иммунопрофилактики и медицинской сестрой процедурного кабинета. ФИО1 занималась с родителями и детьми, составляла планы прививок, делала прививки на дому, вела беседы с родителями, делала массаж и гимнастику детям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в спорные периоды истец фактически выполняла функции медицинской сестры, медицинской сестры кабинета, непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении, предусмотренном Списком № 781, поэтому, учитывая характер ее работы и тип учреждения, в котором она осуществляла свою деятельность, не включение ответчиком спорных периодов работы истца в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным, и считает необходимым обязать ответчика включить указанные периоды в такой стаж.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Ответчиком истцу не включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации истец направлялся работодателем, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, суд считает, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суд считает, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации не включены ответчиком в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконно, и считает необходимым обязать ответчика включить указанные периоды в такой стаж.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ответчиком истцу не включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что донорские дни являются днями трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что указанные донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суд считает, что донорские дни истца не включены ответчиком в стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконно, и считает необходимым обязать ответчика включить указанные дни в такой стаж.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ..., периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорских дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, что ответчиком не оспаривалось, то суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1: признать оспариваемое решение ответчика незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ... ОГАУЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ... ОГАУЗ, а также периодов повышения квалификации и донорских дней, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактических работ в детской поликлинике ... ОГАУЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры иммунопрофилактики на 0,75 ставки и в должности медицинской сестры процедурного кабинета на 0,25 ставки детской поликлиники ... ОГАУЗ; периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда в окончательной форме принято 26.09.2019 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1720/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.