Решение № 2А-1253/2019 2А-1253/2019~М-946/2019 М-946/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1253/2019

дело №2а-1253/2019

УИД 16RS0038-01-2019-001360-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6, Елабужскому РОСП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6 В обоснование требований указал, что Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ на основании исполнительного листа, выданного Елабужским городским судом РТ, возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу административного истца с ФИО2. Дата обезличена ИП ФИО1 направил в Елабужский РОСП УФССП заявление с требованием сообщить о ходе исполнения решения суда, однако ответа не последовало. Судебный пристав-исполнитель не принимает всех предусмотренных мер направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно не совершены действия по предъявлению требования к должнику о явке у судебному приставу-исполнителю, не взято объяснение, привод не оформлен, опись имущества по месту жительства должника не составлена, в отсутствие сведений о месте жительства должника и месте нахождения его имущества меры по их розыску не осуществлены, неоднократные заявления и обращения взыскателя не рассмотрены. Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер; обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6 устранить допущенные нарушения и принять предусмотренные законом меры; обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6 предъявить требования к должнику о явке к судебному приставу-исполнителю, взять объяснение, оформить привод, составить опись имущества по месту жительства должника, запросит сведения об открытых счетах в банках должника и обратить взыскание на денежные средства ФИО2 находящихся на счетах должника, запросить сведения их ЕГРП на недвижимое имущество должника; вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ и направить информацию в надлежащие органы.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В отзыве на административное исковое заявление судебные приставы-исполнители Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6, ФИО7 указали, что в рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и банки, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия транспортных средств, о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по месту регистрации, но квартира ФИО2 была закрыта.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 80 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст.64 Закона РФ «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе судебного заседания установлено, что в рамках исполнительного производства Номер обезличена-ИП от Дата обезличена, возбужденного на основании решения Елабужского городского суда РТ от Дата обезличена о взыскании в пользу ИП ФИО1 денежных средств с ФИО2 в размере , судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ произведены исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда. Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия транспортных средств, о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по месту регистрации должника – по адресу: ......,8-57, в связи с отсутствием должника по месту регистрации, в дверях оставлены требования о ее явке к судебным приставам-исполнителям.

Из вышеуказанного следует, что судебными приставами-исполнителями произведены действия по выявлению имущества должника, предприняты исполнительные действия, установленные ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6, ФИО7, Елабужскому РОСП ФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО6 устранить допущенные нарушения и принять предусмотренные законом меры, отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: