Апелляционное определение № 33-6550/2025 от 28 декабря 2025 г.

Судья Грачёва Е.И. Дело № 33-6550/2025

УИД: 76RS0009-01-2025-000195-94

Изготовлено 29 декабря 2025 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Маренниковой М.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

15 декабря 2025 года

гражданское дело по апелляционным жалобам Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области и ФИО1 на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 29 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области <данные изъяты> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области <данные изъяты> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, а также почтовые расходы в размере 390 рублей, - всего на сумму 3390 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просила включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1ст 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 04.03.1997 по 01.08.2001 в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 01.07.2011 по 31.12.2011, с 01.03.2012 по 31.05.2012 - в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья; периоды учебных отпусков с 15.02.2017 по 02.03.2017, с 07.11.2017 по 21.11.2017, с 12.03.2018 по 26.03.2018, с 24.11.2018 по 13.12.2018, с 09.04.2019 по 25.04.2019, с 16.09.2019 по 05.10.2019; возложить на ОСФР по Ярославской области обязанность назначить ей страховую пенсию по старости с 22 апреля 2026 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, почтовые расходы в сумме 390 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 04.03.1997 по настоящее время работала и работает в должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 07.05.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления решением № от 15.05.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж ФИО1 составил 22 года 2 месяца 15 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет). Решение пенсионного органа истец считает незаконным, нарушающим ее право на досрочную пенсию по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.07.2011 по 31.12.2011, с 01.03.2012 по 31.05.2012 и принятии по делу в указанной части нового решения – об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2, ФИО1 доводы апелляционных жалоб поддержали.

Иные участвующие по делу лица, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили и ходатайств об отложении дела слушанием не заявили. В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалоб, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда и подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению: в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат включению период работы истицы в должности воспитателя в Багряниковской специальной ( коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 04.03.1997 года по 01.08.2001 года, и периоды нахождения в учебных отпусках с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. В остальной части исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежащими. На основании статей 88,94,98 ГПК РФ судом взысканы в пользу истицы судебные расходы в общей сложности в сумме 3390 рублей.

С постановленным судом решением в обжалуемой части судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на имеющихся в деле доказательствах и отвечающим требованиям материального и процессуального законов.

Доводы апелляционной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о необоснованности включения в специальный стаж истицы периода работы с 04.03.1997 года по 01.08.2001 года, и периодов нахождения в учебных отпусках с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г., с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г., с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г., с 09.04.2019 г. по 25.04.2019 г., с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г., судебная коллегия считает несостоятельными.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» пункта 1 Постановления №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, пунктом 1.1 предусмотрены наименования общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 предусмотрено наименование учреждения - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно Уставу ГОУ Ярославской области Багряниковская специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, - это государственное образовательное учреждение, являющееся правопреемником Багряниковской вспомогательной школы-интерната для умственно отсталых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; основной деятельностью учреждения является образовательная деятельность – реализация образовательных программ, специально разработанных для обучения умственно отсталых воспитанников, учитывающих их интеллектуальные возможности.

Из трудовой книжки (№) истицы и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 работала в ГОУ ЯО «Багряниковской специальной агрошколе – интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей» с 04.03.1997 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в предусмотренном Списком образовательном учреждении для детей, и указанной должности.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что вышеуказанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решение суда в части включения в специальный стаж педагогической деятельности истицы периодов учебных отпусков отвечает требованиям статей 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная гарантия закреплена в статье 174 Трудового кодекса РФ для работников, совмещающих работу с получением среднего профессионального образования.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что в 2017 году ФИО1 поступила в ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический колледж» на заочную форму обучения.

ФИО1 находилась в учебных отпусках на основании приказов ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат»: с 15.02.2017 г. по 02.03.2017 г. (приказ №19 от 15.02.2017 г. - на 16 календарных дней), с 07.11.2017 г. по 21.11.2017 г. (приказ №155 от 01.11.2017 г. - на 15 календарных дней), с 12.03.2018 г. по 26.03.2018 г. (приказ №26 от 03.03.2018 г. - на 15 календарных дней), с 24.11.2018 г. по 13.12.2018 г. (приказ №168 от 21.11.2018 г. - на 20 календарных дней), с 06.04.2019 г. по 25.04.2019 г. (приказ №36 от 04.04.2019 г. - на 20 календарных дней), с 16.09.2019 г. по 05.10.2019 г. (приказ №132 от 10.09.2019 г. - на 20 календарных дней).

В указанные периоды учебных отпусков за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, что подтверждается приказами о предоставлении учебных отпусков ФИО1, табелями об исчислении среднего заработка.

В личной карточке ФИО1 отмечено о наличии у истицы высшего профессионального образования ( ЯГПИ).

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что вне зависимости от того, что высшее профессиональное образование истицей получено не по направлению работодателя, а при самостоятельном поступлении, периоды учебных отпусков как дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка судом первой инстанции правомерно включены в специальный стаж истицы.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о незаконности решения суда об отказе во включении в специальный стаж периодов работы на неполную ставку с 01.07.2011 по 31.12.2011 и с 01.03.2012 по 31.05.2012 г.г. судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что в вышеуказанные периоды истица работала на неполную ставку.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 данного обстоятельства не оспаривала, но полагала, что указанные периоды работы подлежат частичному включению в специальный стаж, исходя из общего количества отработанного времени.

Судебная коллегия считает, что поскольку с 1 сентября 2000 года в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии подлежат включению периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а данное условие в вышеуказанные периоды работы истицей не соблюдено, суд первой инстанции правомерно отказал во включении данных периодов в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Возможность применения суммированного учета отработанных часов, частичного включения их в специальный стаж, законом не предусмотрена.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционные жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда Ярославской области от 29 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи