Решение № 2А-2145/2017 2А-2145/2017~М-2030/2017 М-2030/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-2145/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Благотворительному фонду «...» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л :

Главное Управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю обратилось в Георгиевский городской суд с административным иском к Благотворительному фонду «...» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей было принято решение осоздании Благотворительного фонда «...» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы поСтавропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лицвнесена запись о юридическом лице (ОГРН №).

ДД.ММ.ГГГГ Фонд поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края с присвоением ИНН/КПП №.

В нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ«О некоммерческих организациях» не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за ДД.ММ.ГГГГ годы по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя фонда было направлено предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа учреждения возвращено отделением почты по причине «истек срок хранения». Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя учреждения возвращено отделением почты по причине «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя фонда было направлено предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего возвращено отделением почты по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя, возвращено отделением почты по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя фонда было направлено предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа возвращено отделением почты по причине отсутствияадресата по указанному адресу. Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя, было, возвращено отделением почты по причине истек срок хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени Благотворительный фонд «...» нарушения не устранил, не представил отчеты о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

На основании изложенного, истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «...» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Главного Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю не явился в письменном ходатайстве поддержал требования и просил их удовлетворить в полном объеме, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание, представитель административного ответчика Благотворительного фонда «...» не явился, причину не явки суду не сообщил, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

Согласно ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца - представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, административного ответчика - Благотворительного фонда «...», заинтересованного лица - представителя ИФНС России по г. Георгиевску.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» данное дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом, некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей принято решение о создании Благотворительного фонда «...» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН <***>).

На основании ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2014-2015 годы по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа некоммерческой организации направлены предупреждения об устранении выявленных нарушений, однако возвращены в связи с истечением срока хранения и отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю, указанные в предупреждениях, Благотворительным фондом «...», не исполнены.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Пунктом 1 ст. 61 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица подлежит удовлетворению, так как факт грубых нарушений административным ответчиком требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», установлен в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 262-264 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к Благотворительному фонду «...» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «...», ИНН/КПП №, ОГРН №, расположенный по адресу: <адрес>, и исключить данную некоммерческую организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина