Постановление № 5-298/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 5-298/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 июня 2025 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., при ведении протокола секретарем ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении №М023-1311 Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП "ФИО1" (ИНН: <***>), с ДД.ММ.ГГГГ осуществил прием на работу и по ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществлял фактический допуск к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, в нарушении п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП "ФИО1", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» - работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации: Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допуска к работе.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово, на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подсобного рабочего, выполняя работы по монтажу систем отопления.

Согласно протокола осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово проводился осмотр на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, в ходе которого были обнаружены строительные материалы, монтажные инструменты, специальная техника, разного рода опоры. Вместе с тем, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работы по монтажу систем отопления в качестве подсобного рабочего.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что русским языком он владеет, и в услугах переводчика - не нуждается. Прибыл на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда – работа. С ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, а именно выполнял работы по монтажу систем отопления. Прием и фактический допуск к вышеуказанной трудовой деятельности, осуществил индивидуальный предприниматель ФИО1, в соответствии с устной договоренностью, без оформления в письменном виде трудового договора или гражданско-правового договора об оказании услуг. Вместе с тем, ФИО1 занимался постановкой задач на рабочем месте, предоставлением инструментов и материалов для проведения работ, оплатой труда работников сдельного характера. В ходе проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был обнаружен сотрудниками полиции при осуществлении работ по монтажу систем отопления на территории строительства складского комплекса по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:880, согласно возложенных на него обязанностей по должности подсобного рабочего.

Из объяснения гражданина РФ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует что с марта 2024 года и по настоящее время, он является руководителем строительства ООО «БСО ЛОГИСТИК» MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории строительства складского комплекса по адресу: MERGEFIELD Адрес_проверки <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:880. На указанной территории, работами по монтажу системы пожаротушения, руководит исключительно MERGEFIELD Организация Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП "ФИО1".

Согласно предоставленных в адрес сотрудников УМВД России по г.о. Домодедово копий документов, а именно договора субподряда № М-4-281М от ДД.ММ.ГГГГ, следует что между ООО «БСО Логистик» в качестве генерального подрядчика, и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1, в качестве субподрядчика, было заключен договор согласно которого субподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по заданию генподрядчика, привлекать для выполнения работ третьих лиц только с письменного согласия генподрядчика, и обеспечить соблюдение требований миграционного законодательства при привлечении к работам иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно копии технического задания (приложение № к Договору субподряда №М от ДД.ММ.ГГГГ) следует, наименованием работ является «Монтаж систем отопления» производимый на вышеуказанном объекте строительства, в который входят работы по монтажу отопительного оборудования, монтаж трубопроводов.

Между тем, согласно имеющихся в материалах дела сведений из ГИСМУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1, поступило уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с гражданином Узбекистан в лице ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по должности подсобного рабочего. В судебном заседании ИП ФИО1 представлены распечатки его заявления о подаче данного уведомления через единый портал государственных услуг.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ является пятницей, ДД.ММ.ГГГГ – понедельником, то ИП ФИО1 исполнена обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в установленный срок 3 рабочих дня.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 отсутствуют все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Захаров Р.П.