Решение № 2-4174/2017 2-4174/2017~М-3897/2017 М-3897/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-4174/2017

№2-4174/18-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Курска, в котором указал, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-Б. Решением Ленинского районного суда г.Курска от 02.12.2015 г. определен порядок пользования земельным участком при данном домовладении, согласно которому ему выделен в пользование земельный участок, площадью 600 кв м. Этот участок поставлен им на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Однако в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представилось возможным, поскольку до настоящего времени по данным ЕГРН не прекращена общая долевая собственность на жилой дом, в связи с чем, по мнению Управления Росреестра по Курской области приобретение земельного участка возможно только в общую долевую собственность. Данную позицию истец считает необоснованной, поскольку вышеуказанным решением земельной участок уже фактически разделен, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Курска, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Обратился в суд с письменным отзывом, в котором просил отказать в удовлетворении иска по тому основанию, что предоставление земельного участка в собственность истцу бесплатно противоречит ч.4 ст.3 ФЗ №137-ФЗ. Кроме того, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки не известили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.35 Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ст.36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 59, 64 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу абзацев 1, 2, 3 п. 9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии состатьей 25.2ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом с хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес> в следующих долях: 34/75 доли и 41/75 доли соответственно, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из правоустанавливающих документов, мать ФИО1 – ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела 7/90 долей данного объекта недвижимости у его прежнего собственника ФИО6, а по договору от ДД.ММ.ГГГГ – еще 3/25 доли. В дальнейшем по договору дарения ФИО5 подарила 34/75 доли истцу по настоящему делу.

Из представленных в суд документов следует, что первоначально земельный участок, площадью 600 кв м, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО7.

Следовательно, земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен первичному собственнику дома еще до введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР».

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст.10 и ст.11 ЗК РСФСР, действовавшего с 01.12.1970 г., гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. При этом земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

Следовательно, предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло в порядке ст.35 ЗК РФ и к истцу.

По смыслу п.9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя либо к лицам, приобретшими право собственности на долю в доме на основании заключенной сделки.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются. Ни одно из этих оснований не применимо к спорному земельному участку.

Из изложенного следует, что истец имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что им приобретена часть домовладения, первоначальный собственник которого имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, спорный земельный участок является приусадебным земельным участком, на нем расположен жилой дом, часть которого принадлежит истцу на праве собственности. Участок не является самовольно занятым и находится в его фактическом пользовании. Указанная истцом площадь земельного участка в размере 600 кв м соответствует сведениям ЕГРН.

При этом к доводам Управления Росреестра по Курской области, изложенным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 25.01.2017 г. о возможности оформления спорного земельного участка только в долевую собственность, суд относится критически, так как решением Ленинского районного суда г.Курска от 02.12.2015 г. право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом прекращено, произведен реальный раздел жилого дома с хозяйственными строениями, а также определен порядок пользования земельным участком, по которому в пользование ФИО1 выделен земельный участок, общей площадью 600 кв м.

Доводы представителя ответчика о том, что истцами не соблюден досудебный порядок, так как они не обращались в Администрацию г.Курска и Земельный комитет г.Курска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственности, суд не может принять во внимание, так как действующее законодательство не предусматривает обязательного досудебного урегулирования спора по такой категории дел.

А потому оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: