Постановление № 5-88/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 5-88/2024

Дело № 5-88/2024

УИД 79RS0006-01-2024-001024-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович 13 ноября 2024 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Пешковой Е.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности привлекался: 25.08.2020 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ –административный штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; 29.03.2023 по ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ –административный штраф в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

Так, 25.08.2020 постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

29.03.2023 постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу за пределы Российской Федерации.

16.04.2023 ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации.

15.05.2023 врио начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до осуществления выплат в полном объеме и на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 5 лет, то есть до 16.04.2028.

18.03.2024 заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на основании п. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 10 лет, то есть до 16.04.2033.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, зная, что ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет с даты выезда из Российской Федерации, 07.05.2023 въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, суду пояснил, что действительно им не оплачены штрафы по постановлениям судов, однако ему не предоставили реквизиты для их оплаты. О неразрешении въезда в Российскую Федерацию его не уведомили.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 25.08.2020 ФИО1 постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

29.03.2023 постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу за пределы Российской Федерации.

15.05.2023 врио начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до осуществления выплат в полном объеме и на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 5 лет, то есть до 16.04.2028.

18.03.2024 заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на основании п. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 10 лет, то есть до 16.04.2033.

16.04.2023 ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 до истечения срока неразрешения на въезд в Российскую Федерацию въехал в Российскую Федерацию 07.05.2023, нарушив установленные правила въезда в Российскую Федерацию. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.11.2024, письменными объяснениями ФИО1, паспортом гражданина Узбекистана ФИО1, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО1, копией постановления Ленинского районного суда г. Владивостока от 25.08.2020, копией постановления Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29.03.2023, решениями о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 15.05.2023, решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 18.03.2024.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их полностью соответствующими требованиям, предъявляемым КоАП РФ, в связи с чем берет их за основу своих выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал реквизиты для оплаты административных штрафов, не знал о том, что ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию, суд отклоняет как необоснованные. Дела об административных правонарушениях 25.08.2020 и 29.03.2023 рассмотрены судом с участием ФИО1 Кроме того, иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе правила въезда в Российскую Федерацию и основания для неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, действия гражданина республики Узбекистан ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Одновременно учитывая, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, регистрации по месту жительства на территории России не имеет, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое подлежит исполнению в принудительном порядке с помещением последнего в центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский».

В соответствии с частью 4 и частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В силу части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, части 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частью 1 статьи 27.19 КоАП РФ определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в силу положениям части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 47 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306, иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Медицинских документов, свидетельствующих о невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10, 32.10 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (трех тысяч пятисот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Взысканный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области, л/сч <***>),

отделение Биробиджан, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923,

ОКТМО 99630000

единый казначейский счёт (ЕКС) 40102810445370000086,

казначейский счёт (доходы) 03100643000000017800,

код классификации доходов 18811601181019000140,

УИН 18890379240005241684.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного перемещения через Государственную границу за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский» до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и содержать в течение срока, не превышающего 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Пешкова