Решение № 12-29/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-29/2020

Дело (УИД) 42RS0018-01-2020-001254-23

Производство №12-29/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 июля 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа от 28.05.2020 о назначении административного наказания по административному правонарушению по ст.26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа №... от .. .. ....г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа от .. .. ....г., просит его отменить и прекратить производство по делу.

Считает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. Указывает, что постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении №... от .. .. ....г., время составления которого не указано в протоколе. Кроме того указывает, что имеются расхождения в адресе события административного правонарушения, поскольку в протоколе об административном правонарушении №... от .. .. ....г. указано, что транспортное средство ....... было размещено .. .. ....г. в ....... по адресу: ул.....г....., тогда как в постановлении об административном правонарушении №... от .. .. ....г. указано, что это же транспортное средство ......., в это же время .. .. ....г. в ....... было размещено в непредназначенном для этого месте по адресу: ул.....г...... Таким образом, в обжалуемом постановлении указано иное место совершения правонарушения, чем указано в протоколе об административном правонарушении. Кроме того считает, что отсутствуют мотивированные доказательства, подтверждающие наличие вины во вменяемом правонарушении, а также отмечает, что в резолютивной части постановления отсутствует указание, в совершении какого именно правонарушения она были признана виновной.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель ФИО3, доводы жалобы поддержали, суду дополнительно пояснили, что автомобиль ....... находился на специально оборудованной площадке для стоянки автомобилей на придомовой территории, где отсутствуют зеленые насаждения. Площадка отсыпана гравием, не отгорожена от проезжей части бордюрами, т.е. въезд на нее с проезжей части специально предусмотрен. Деревья, трава и кустарники находятся за ее пределами.

Представители административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа Паутова О.В., ФИО4 полагали, что обжалуемое постановление не подлежит отмене по доводам жалобы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, приходит к следующему.

Согласно ст.26-7 Закона Кемеровской области - Кузбасса «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что начальником отдела ЖКХ администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в отношении ФИО2 .. .. ....г. составлен протокол об административном правонарушении №..., по ст.26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», согласно которому .. .. ....г. в ....... ФИО2 разместила свое транспортное средство автомобиль ......., в непредназначенном для этих целей месте по адресу: ул.....г....., на участке с зелеными насаждениями (л.д.5).

Между тем, согласно постановлению об административном правонарушении №... от .. .. ....г., ФИО2 разместила указанное выше транспортное средство в этот же день .. .. ....г. в ........ в непредназначенном для этих целей месте по адресу: ул.....г....., на участке с зелеными насаждениями (л.д.4).

Исходя из вышесказанного, с учетом доводов жалобы привлекаемого лица, считаю, что сведения в протоколе об административном правонарушении о месте совершения по ул.....г..... ФИО2 .. .. ....г. в ....... вменяемого ей административного правонарушения, отличаются от указанного в обжалуемом постановлении об административном правонарушении места совершения ФИО2 этого же правонарушения по адресу: ул.....г....., в одно и тоже время, таким образом отсутствуют неоспоримые элементы, подтверждающие событие указанного административного правонарушения, а именно не определено место совершения правонарушения.

Элементами события административного правонарушения признаются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КРФ об АП).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.26-7 Закона Кемеровской области - Кузбасса «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», между тем, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КРФ об АП, из постановления об административном правонарушении №... от .. .. ....г. не усматривается по какой статье КРФ об АП или закона субъекта Российской Федерации, лицо привлечено к административной ответственности.

Отсутствие в резолютивной части постановления указания на статью означает, что лицо не признано виновным в совершении административного правонарушения и не может быть подвергнуто наказанию.

Также, в нарушение ст.26.2 КРФ об АП, в материалах представленного административного производства отсутствуют доказательства виновности ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ст.26-7 Закона Кемеровской области - Кузбасса «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», согласно которым возможно установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей.

Представленный фотоматериал не может быть признан судом допустимым доказательством, поскольку из него не усматривается конкретное местоположение автомобиля ........ Кроме того, в протоколе об административном правонарушении сведений о проведении фотосъемки не имеется.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа о назначении административного наказания №... от .. .. ....г. в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.24.5 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа о назначении административного наказания №... от .. .. ....г. в отношении ФИО2 отменить, жалобу ФИО2 – удовлетворить,

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: ___________________________________ ФИО1.