Решение № 2А-686/2018 2А-686/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-686/2018

Дело № 2а- 686 /18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 05 сентября 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.

при секретаре Коноваловой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания он неоднократно нарушал режим содержания, в связи с чем подвергался взысканиям. С ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к побегу. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте как лицо, совершившее преступление против половой свободы несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания. Административный истец, ссылаясь на положения ст.173.1 ч.1 УИК РФ, п 2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела он уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика.

Изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшего требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 19.10.2001 года ФИО1 (с учётом последующих изменений) осуждён по ст.ст. 131 ч.2 п. «а», «в»,132 ч.2 п. «д» (в отношении заведомо <данные изъяты>), 30 ч.3, 131 ч.1, 69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы.

Приговором установлено, в частности, совершение преступления, предусмотренного ст.ст.30 ч.3,131 УК РФ, в ночное время.

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 03 апреля 2002 года (с учётом последующих изменений) ФИО1 осуждён по ст. ст. 105 ч.2 п. «з»,162 ч.3 п. «в», 69 ч 3, 69 ч.5 УК РФ к 17 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ

Назначенное наказание осужденный ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-13.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период отбывания лишения свободы многократно нарушал режим содержания, в связи с чем имеет 98 действующих взыскания в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, ЕПКТ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> личного дела), которое не отменялось, незаконным не признавалось, поставлен на профилактический учёт, как лицо, склонное к побегу, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ как лицо, совершившее преступление против половой свободы несовершеннолетних.(л.д.<данные изъяты>)

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Преступление, предусмотренное пунктом "д" части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления и постановления приговора), относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы, совершенным в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, если оно имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осуждён к лишению свободы за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Судом также установлено, что в материалах личного дела осуждённого отсутствуют сведения о наличии регистрации ФИО1 по месту жительства (паспорт, выданный ФИО1 № года, отметки о регистрации по месту жительства не содержит).

Установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору от 19 октября 2001 года.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1. преступлений, данные о личности осужденного и его поведении в период отбывания лишения свободы за время нахождения в исправительной колонии, не являющемся законопослушным, наличие многочисленных взысканий, отсутствие поощрений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поставку на профилактический учёт, как лица, склонное к побегу и как лица, совершившего преступление против половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что одно из преступлений, входящих в совокупность, по ст.ст.30 ч.3, 131 ч.1 УК РФ совершено ФИО1 в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. без согласования с органами внутренних дел.

С учётом установленных обстоятельств отсутствия у осуждённого ФИО1 места жительства или пребывания, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего имеются основания и для установления такого обязательного в силу закона административного ограничения в виде запрещения ФИО1 выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Вместе с тем, оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних суд не усматривает.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть лет), за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов без согласования с органами внутренних дел.

3) запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко