Апелляционное определение № 33А-1907/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33А-1907/2017

Председательствующий: Моркель А.С.

Дело № 33а-1907/2017


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Вениченко О.В., Редько Е.П.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения КП № 30 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия к Чебодаеву Игорю Егеньевичу об установлении административного надзора, с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 06 июня 2017 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., пояснения административного ответчика Чебодаева И.Е., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца Кокухиной И.С., выразившей согласие с решением суда, заключение прокурора Тулиной О.Е., полагающей, что решение суда следует оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ КП № 30 УФСИН России по РХ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чебодаева И.Е. и административных ограничений сроком на один год. Указывал, что 19.07.2017 Чебодаев И.Е. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Суханов В.М. и прокурор Подкорытов Е.В. поддержали требования административного иска.

Административный ответчик Чебодаев И.Е. не возражал против его удовлетворения.

Суд постановил решение, которым заявленные требования удовлетворил, установил административный надзор в отношении Чебодаева И.Е. сроком на один год, применив следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел, обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, местах летнего отдыха детей, за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица.

С решением суда не согласен административный ответчик Чебодаев И.Е. В апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, что о дате судебного заседания ему было сообщено за день до этого, в результате чего у него не было возможности подготовиться к судебному заседанию. Кроме того, полагает, что поскольку он является осужденным, то все дела в отношении него должны рассматриваться в порядке уголовного судопроизводства.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ФКУ КП № 30 УФСИН России по РХ Журавлев А.В. выразил согласие с решением суда.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ответчик Чебодаев И.Е. поддержал доводы жалобы, представитель административного истца Кокухина И.С. выразила согласие с решением суда, прокурор Тулина О.Е. полагала, что решение суда следует оставить без изменения.

Выслушав стороны, прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд первой инстанции верно исходил из того, что Чебодаев И.Е. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно вышеуказанным нормам административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 26.06.2014 Чебодаев И.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>.

Постановлением начальнику ФКУ КУ № 30 УФСИН России по РХ от 29.05.2017 Чебодаев И.Е. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Удовлетворяя заявление ФКУ КП № 30 УФСИН России по Республике Хакасия в части, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Чебодаева И.Е. административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

При установлении срока административного надзора и определении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик осужден, так и из материалов его характеризующих. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены или изменения решения.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него возможности подготовиться к судебному разбирательству не подтверждаются материалами дела. Судебное заседание состоялось 06.06.2017, извещение о дате судебного заседания было получено Чебодаевым 05.06.2017 (л.д. 29), однако с материалами личного дела и положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ Чебодаев И.Е. ознакомлен 01.06.2017. Копию административного искового заявления и материалов получил 01.06.2017, о чем в материалах дела имеются расписки (л.д. 26).

Принимая решение, суд первой инстанции исследовал все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда от 06 июня 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Чебодаева Игоря Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Долгополова


Судьи

О.В. Вениченко



Е.П. Редько