Решение № 2-446/2018 2-446/2018~М-407/2018 М-407/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-446/2018

по гражданскому делу № 2-446/18
Решение вступило в законную силу

«____» _______________ 2018 года

Судья_________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КБР, г.п. Терек 27 ноября 2018 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Шомахова А.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> КБР Мамаева А.М., действующего на основании доверенности № г.,

представителя ответчика ООО «ИЗУМРУД» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от <дата>,

при секретаре Фашмуховой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Изумруд» о приостановлении производственной деятельности, до разработки и утверждения нормативов, получения заключения и специального разрешения на выбросы,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, прокурор <адрес> КБР обратился в Терский суд КБР с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Изумруд» о приостановлении производственной деятельности, до разработки и утверждения нормативов, получения заключения и специального разрешения на выбросы.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой <адрес> по коллективному обращению жителей <адрес> о негативном воздействии на окружающую среду и здоровье населения вредных выбросов нефтеперерабатывающим заводом, расположенного рядом с жителями <адрес> КБР, проведена проверка исполнения руководством ООО «Изумруд», законодательства об охране окружающей среды при осуществлении производственной деятельности по переработке нефти и реализации нефтепродуктов.

Проверкой установлено, что ранее в июле 2018 года по жалобе жительницы <адрес> КБР, Управлением Росприроднадзора по КБР, проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении производственной деятельности на нефтеперерабатывающем заводе указанного ООО «Изумруд».

Согласно акту проверки Управления Росприроднадзора по КБР от <дата>, составленному с участием заместителя директора ООО «Изумруд» ФИО1 установлено, что на территории предприятия производится переработка сырой нефти в солярку и мазут – печное топливо, производительностью 10700 тонн солярки в год, включающее в себя склад готовой продукции, склад сырьевой, сеть газопотребления, площадка установки по подготовке и переработки нефти.

Выявлены нарушения требования законодательства №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», в части постановки на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по КБР;

Следовательно, ООО «Изумруд» осуществляла и по настоящее время осуществляет производственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, на атмосферный воздух.

Однако, указанная деятельность им осуществляется с нарушением требований законодательства об охране окружающей среды.

Также, в соответствии со ст.25 Федерального закона №96-ФЗ от <дата> «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, или организуют экологические службы.

Согласно статье 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Следовательно, в соответствии с федеральным законодательством обязанность подтверждения отсутствия вредного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности предприятия по переработке нефти и хранению нефтепродуктов, способности установленной на предприятии аппаратуры очищать выбросы в атмосферный воздух, в общем, безопасности осуществляемой предприятием деятельности по переработке нефти лежит на ООО «Изумруд», что им не исполнено.

Как определено статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из преамбулы Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно п.1 ст.11 настоящего Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогично в ст.8 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлены общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух, в соответствии с которыми в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух (п.1); действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Таким образом, невыполнением ООО «Изумруд» вышеназванных требований закона нарушаются права и законные интересы Российской Федерации на обеспечение соблюдения всеми лицами требований федерального законодательства, а также предусмотренные ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими федеральными законами права и свободы неограниченного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду; на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а также создана угроза нарушения вышеперечисленных прав и интересов в дальнейшем, т.к. возникла потенциальная угроза не соблюдения нормативов качества окружающей среды, не соответствует требованиям СанПин «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ПДК санитарным правилам и специального разрешения на выбросы в атмосферный воздух, целью которых является исключение негативного воздействия при осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей меры, необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В связи с изложенным, прокурор <адрес> КБР просит приостановить производственную деятельность ООО «Изумруд» на нефтеперерабатывающем заводе, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, связанную с негативным воздействием на окружающую среду выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, до разработки и утверждения нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения по ним и специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца Мамаев А.М. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по указанным иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «ИЗУМРУД» - ФИО1 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Третьи лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР, извещенные надлежаще о времени рассмотрения дела в судебной заседание явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено согласно ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Ранее участвовавший в судебном заседании по доверенности № от <дата> представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР - О.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно положений ч. 1, ч. 5 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от <дата> №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы (ПДВ); технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха;

- предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. № (ред. от <дата>) «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» установлено, что предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица, индивидуального предпринимателя в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя или их отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам (п.6); в случае невозможности соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут устанавливать для указанных источников по согласованию с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - временно согласованные выбросы).

В п.3 ст.20 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также предусмотрено, что нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Так, проведенной проверкой установлено, что согласно протоколам лабораторных исследований Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР №№, 47, 48, 49 от <дата> пробы воздуха атмосферного по <адрес>, возле первого подъезда содержание в воздухе углерод оксида составляет 15 мг/м3 при норме ПДК – 5 мг/м3; содержание в воздухе сероводорода составляет 0,02700+0,00675 мг/м3 при норме ПДК 0,008 мг/м3; на месте хоз.двора <адрес> содержание в воздухе углерод оксида составляет 14 мг/м3 при норме ПДК – 5 мг/м3; содержание в воздухе сероводорода составляет 0,0300+0,0075 мг/м3 при норме ПДК 0,008 мг/м3; на границе санитарно-защитной зоны к западу от <адрес> содержание в воздухе углерод оксида составляет 18 мг/м3 при норме ПДК – 5 мг/м3; содержание в воздухе сероводорода составляет 0,0500+0,00125 мг/м3 при норме ПДК 0,008 мг/м3.

Также, в соответствии со ст.25 Федерального закона №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, или организуют экологические службы.

Согласно статье 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Следовательно, в соответствии с федеральным законодательством обязанность подтверждения отсутствия вредного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности предприятия по переработке нефти и хранению нефтепродуктов, способности установленной на предприятии аппаратуры очищать выбросы в атмосферный воздух, в общем, безопасности осуществляемой предприятием деятельности по переработке нефти лежит на ООО «Изумруд», что им не исполнено.

Управлением Росприроднадзора по КБР за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух без получения соответствующего разрешения, получение которого обязательно в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ: постановлением от <дата> № юридическое лицо ООО «Изумруд» с участием заместителя директора ООО «Изумруд» ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде предупреждения.

Как определено статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из преамбулы Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно п.1 ст.11 настоящего Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогично в ст.8 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлены общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух, в соответствии с которыми в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух (п.1); действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Из федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» усматривается, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что нарушением норм законодательства об охране окружающей среды, в том числе законодательства об охране атмосферного воздуха и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создается угроза окружающей среде и здоровью человека.

Таким образом, невыполнением ООО «Изумруд» вышеназванных требований закона нарушаются права и законные интересы Российской Федерации на обеспечение соблюдения всеми лицами требований федерального законодательства, а также предусмотренные ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими федеральными законами права и свободы неограниченного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду; на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а также создана угроза нарушения вышеперечисленных прав и интересов в дальнейшем, т.к. возникла потенциальная угроза не соблюдения нормативов качества окружающей среды, не соответствует требованиям СанПин «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ПДК санитарным правилам и специального разрешения на выбросы в атмосферный воздух, целью которых является исключение негативного воздействия при осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей меры, необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из ст.80 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.5 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него, может быть приостановлено или прекращено по решению суда.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Исходя из требований ст.22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие из экологических правоотношений.

По характеру данный иск касается вопросов запрещения экологически вредной производственной деятельности за совершение экологических правонарушений, создающих угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц и не связан с экономической деятельностью.

В данном случае прокурор защищает интересы и права граждан, закрепленные Конституцией РФ. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами.

Спор возник из экологических правоотношений в связи с обращением прокурора в суд в защиту права неопределенного круга лиц на жизнь и благоприятную окружающую среду.

Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, количество которых установить невозможно. Эти лица не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из указанных норм права и фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться сам в суд.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 333.36 п.п. 9 п. 1 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «Изумруд», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Изумруд» о приостановлении производственной деятельности, до разработки и утверждения нормативов, получения заключения и специального разрешения на выбросы - удовлетворить.

Приостановить производственную деятельность ООО «Изумруд» на нефтеперерабатывающем заводе, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, связанную с негативным воздействием на окружающую среду выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, до разработки и утверждения нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения по ним и специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ООО «Изумруд», государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Шомахов