Решение № 2А-306/2021 2А-306/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-306/2021

Дело № 2а-306/2021 25RS0011-01-2021-000586-26
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожар О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Спасского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления Администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что постановлением Администрации Спасского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Как следует из Уведомления «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от ДД.ММ.ГГГГ № причиной отказа послужило то, что на основании акта обследования жилого помещения на предмет проживания нанимателя жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ она добровольно ухудшила свои жилищные условия, а именно вселила в жилое помещение по адресу: <адрес> К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о расторжении брака серии I-ВС №) в качестве члена семьи. В связи с чем, Комиссия пришла к выводу о том, что она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет таких граждан, с целью дальнейшего получения жилого помещения по договору социального найма в виду представленных документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. С данным отказом она не согласна, так как проживает одна, с К.А.В. брак она давно расторгла, и к адресу: <адрес> она никакого отношения не имеет.

Просит суд признать постановление Администрации Спасского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ №Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила суд рассмотреть административное исковое заявление без её участия, с участием её представителя адвоката Никулина С.В.

Представитель административного истца- адвокат Никулин С.В., надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, с ходатайствами в суд не обращался.

В связи с чем, суд на основании ст.226 ч.6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Представитель административного ответчика администрации Спасского муниципального района <адрес> ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями и пояснила, что отказ ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях был принят в соответствии с положениями ст. 53 УК РФ, так как не истек 5-летиний срок с момента совершения действия к ухудшению жилищных условий, в результате которых она стала претендовать на улучшение жилищных условий. В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка в адресе, в связи с чем, ФИО1 было направлено Уведомление № о ДД.ММ.ГГГГ об исправлении указанной технической ошибки. Также было установлено, что бывший муж ФИО1 проживет с ней, в связи с чем он был указан в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ Считает законным и обоснованным оспариваемое постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Просит отказать в удовлетворении заявленного административного искового заявления.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты.

Согласно частям 1-3, 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Отношения, связанные с учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением таких жилых помещений <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ № "О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

В соответствии со ст. 3 названного Закона, граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

В соответствии с положениями ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ не истечение предусмотренного ст. 53 данного Кодекса срока является самостоятельным основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основаниями к отказу в принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся, могут быть признаны умышленные и недобросовестные действия, в результате которых ухудшены жилищные условия.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Спасского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи 2 человека.

Уведомлением Администрации Спасского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была проинформирована о мотивах принятия вышеназванного Постановления ввиду не предоставления ею документов на дочь К.А.А., указанную в заявлении в качестве члена семьи, а так же невозможность определить достоверность содержащихся в представленных документах сведений.

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий администрации Спасского муниципального района по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в администрацию Спасского муниципального района <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи 1 человек.

Постановлением Администрации Спасского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Уведомлением Администрации Спасского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была проинформирована о мотивах принятия вышеназванного Постановления: она добровольно ухудшила свои жилищные условия, а именно вселила в жилое помещение по адресу: <адрес>, К.А.В. в качестве члена семьи, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного истца в исковом заявлении о том, что она не имеет отношения к бывшему супругу, который проживает по адресу: <адрес>, являются несостоятельными.

Уведомлением Администрации Спасского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исправлена техническая ошибки в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в адресе жилого помещения: <адрес>», на адрес жилого помещения: <адрес>».

Кроме того, как следует из Актов обследования жилого помещения на предмет проживания нанимателя жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> постоянно проживает семья из трех человек: ФИО1, К.А.В. и их дочь К.А.А..

Суд, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что у административного ответчика не имелось оснований для принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ко дню принятия жилищной комиссией районной администрации оспариваемого постановления не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок, исчисляемый со дня совершения действий, направленных на ухудшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое Постановление вынесено администрацией Спасского муниципального района законно и обоснованно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Спасского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления Администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещения, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Булаенко